虽说亚洲之行,特朗普拿到了他想要的东西,但回到美国的他一点也不会觉得开心,反倒会有些焦头烂额的感觉。
那么,究竟是哪些事情让他焦头烂额?特朗普又能怎样解决呢?如果处理不好,美国又将面临什么样的情况?
一场令特朗普胆寒的听证会
原本以为在11月5日举行的最高法院听证会会成为他的定心丸,毕竟特朗普那天就说过“如果政府输掉这一案件,那影响将非常的具有破坏性”。
没想到的是,11月5日的最高法院听证会反倒成为了他的“滑铁卢”,为什么要这样说呢?
理由是据新华社北京11月6日电,美国最高法院的多名法官在11月5日的听证会上,质疑特朗普政府全面关税政策的合法性。
他们质疑特朗普是否可以利用一项50年前的法案所赋予的权力为其关税政策辩护,认为这是对行政权力的扩张。
他们多名法官的理由是,特朗普政府推行的全面关税政策,基于的是1977年通过的美国《国际紧急经济权力法》,这条法案是赋予了总统可以在紧急情况下“管制”进口的权力,但在特朗普之前也没有总统引用过该法案。
除了上文中提到的“多名法官质疑特朗普关税政策的合理性”以外,让其“滑铁卢”的原因还包括,这些法官中有两名是特朗普是亲自提名的,也就是说他们选择了“临时倒戈”。
在11月5日的听证会上,对特朗普关税政策提出质疑的法官人数(最高法院共9名法官)已经占到了三分之二,如果他们最终的裁决是一致否决,那特朗普用来傍身的关税大棒就直接失效了。
最关键的是,除了最高法院中6名法官的公开质疑,美国商会、美国学者更是对特朗普关税政策火力全开。
美国商会表示“特朗普全面关税政策,实际上是在对美国消费品征税,由美国公司支付,最终是美国消费者在承担。”
另外,还有以美联储前主席伯南克和前财长耶伦为主的50多名跨党派经济学家,向最高法院提交了联合诉状,要求掀翻特朗普的关税政策。
他们还表示“美国与其他国家存在贸易逆差是很正常的表现,并不是特朗普所说的异常紧迫的威胁”。
值得一提的是,当初特朗普决定实施全面关税政策的时候,其目的说的就是“为了应对美国与别国贸易中长期存在的贸易逆差”,所以他引用了上文中提到的《国际紧急经济权力法》。
不过,特朗普引用该法案最大的漏洞,便是《国际紧急经济权力法》压根就没提到“关税”的字眼,而且根据美国宪法,只有美国国会才能决定关税政策。
那么问题来了,如果最高法院听证会最终的裁决结果是一致否决特朗普的关税政策,那他或者是特朗普政府会面临什么样的结果?
特朗普自己是说过,“这场官司的结果是关乎国家生死存亡的大事”。可见他非常担心因为该结果影响自己的执政地位。
其实,如果法官一致否决,那特朗普将会有这几种可能,基于《国际紧急经济权力法》的关税政策会因此失效,维持维护自己的权威,特朗普政府很可能援引其他的法律条款,就如《贸易法》的第122条和第232条,当然这个适用范围是有限的。
另外,如果关税被认定非法,受影响的进口商有权申请退税。据估计美国2025年通过IEEPA征收的关税约1750亿美元,若需退还,可能涉及数百亿美元资金。
关税的取消有可能改善美国的贸易开支,但财政赤字和政务压力一定会因此提升,毕竟美国的美债规模已经超过了38万亿,也正是因为这些原因,美国联邦政府的停摆已经来到了37天,创下了历史之最。
而联邦政府停摆最直接的影响便是,来领免费午餐的人数明显增加,库存消耗速度明显加快。
11月4日,美一架货机的坠毁也和美联邦政府的停摆有着一定的关系,因为一架商用飞机的起飞,不仅仅需要有机组人员和乘客,更是需要有航班调度人员塔台指令人员、安全检查人员,如果这些关键岗位上出现空缺,那飞机发生事故是在所难免的。
总之,最高法院的裁决将重塑美国贸易政策的法律框架,但特朗普政府可能通过调整策略维持部分关税措施,而贸易政策的不确定性短期内仍将持续。
特朗普罕见改口
面对外界的“火力全开”,特朗普政府也选择了“回击”,即美财长贝森特警告到“如果最高法院裁定关税非法并推迟至明年夏天发布裁决,美国可能需要退还至少7500亿美元,而这一巨额退款可能会对美国财政造成严重冲击。”
显然,他这番言论的言外之意就是“特朗普的关税政策不能倒,一旦被否决将会影响美国整个经济体系的安危”。
有意思的是,特朗普也多次强调过“没有关税,那美国就不存在国家安全,世界上的其他国家也会因此嘲笑美国”。
显然,这些言论都是在为他的关税政策找理由,不过当特朗普之前委任法官集体倒戈的时候,他才感觉到了压力。
所以,就在当地时间11月6日,特朗普非常罕见的承认“关税政策导致美国消费者支出增加,但他仍然认为政策总体有利于美国人民”。
说白了,这就是特朗普为了压力不得不改口,但他也不想承认如今美国的现状就是由自己关税政策造成的,毕竟关税政策不仅是他的筹码,更是其维护自己权威的工具。
另外,特朗普还提到“如果法院裁定剥夺他制定关税的权利,那将是一场灾难。如果法院的裁决结果是这样,他的政府需要某种类似的“备用方案”。”
不管裁决的结果最终是什么,美国体制内的分裂已经成型,而当特朗普拿出所谓的“备用方案”时,国会、政府、最高法院之间的矛盾以及美国三权分立的体制都会因此遭到重创。
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