南京的这件事，值得讨论一下……

昨天，多家媒体都发布了南京的一条消息，是有关于安全管理的一个新模式，也就是管理的模式创新。

新华社的消息是这么说的：

新华社南京11月6日电（记者刘宇轩）：南京市“以房管安”信息化系统11月6日在南京上线。该系统为“厂中厂”、多业态商业体、经营性自建房等高风险建筑建立数字化档案，可帮助监管部门研判预警安全隐患，加快城市安全治理从“管企业”向“管空间”转变。

这是什么意思呢，是怎么个创新模式呢，靠山屯认真读了一下媒体消息内容，给大家简单介绍如下：

之前，我们无论是安全生产，还是消防，管的都是单位，也就是去检查也好、治理也好，针对的是单位。这在过去没毛病，应该这么做，但最近这些年，形势变了。

过去是一个单位一栋楼，或者好几栋楼，现在是几个单位、几十个单位一栋楼，也就是共用、合用，厂中厂，库中库，混用的现象特别普遍，这一栋大楼，你按单位去检查，有几百个单位，你检查了一个，是局部，对整体风险可能不掌握，那就有可能出大事儿。

所以，检查治理的模式要有点改变，检查治理的单元，不能只是单位，还要用另一种方式，也就是建筑（场所）来作为补充。这就是南京的新提法，“以房管安”，把“房”作为基本单元。

单位有一栋楼或几栋楼的，可以以单位为检查治理单元，多个单位共用一栋楼的，以建筑为治理单元，差不多就是这个意思。

那么，南京具体是怎么做的呢？

江苏省的省长刘小涛，对安全工作曾经提出这样的要求：

要全方位拧紧“责任链条”、打通“神经末梢”、扣紧“最后一环”，做到责任要压实、监管要创新、方法要管用、能力要提升。要创新监管方式方法，大力推进网格化、专业化、数字化监管。

小涛省长也讲过这样的话：（在安全生产方面），要推动以房管安，每一栋建筑物都要有责任人，这栋建筑物谁在负责安全，要抓好最后一米，最后一个人。

基于此，南京这次的做法中基本体现了这些内容。大概可以这样说：

一是压实责任链条。就是所有这样的“房”，都要明确和统一管理责任人，并且给责任人明确具体的任务，这个任务用信息化平台分析、下达、评判。

二是聚合多种力量。这个“房”里面的所有单位，包括出租方、承租方、物业，这个“房”外面的网格员，安全巡查员，微型消防站等，都通过信息化平台给拢到一块来了，各有各的事干。

三是进行风险评价，尽可能精准治理。南京搞的这个信息化平台，是安委办、规资局、数据局一块弄的，引入了“宁安晴”管理AI大数据模型，对“房”和“房”里面单位进行风险评价，发现大的违法行为及时禁止，小的问题和隐患及时提醒改进。

四是对接了应急处置，尽可能减少事故损失。信息化系统对“房”进行全面数字化，包括建筑三维图像，内部楼层业态布局，各种消防、安全设施的物联传感，一旦发生火灾等事故，立即进行智能调派，并给出处置的指导建议。

靠山屯的话：

“以房管安”，这个模式还是挺有意义的，现实中确实有这样的需求。南京这个新的尝试正在进行，可能还不完善，但总是迈出了新的一步。

对这种新模式，大家有什么看法和改进的建议吗

学习资料

靠山屯闲话

既往不恋，当下不杂，

未来不迎，纵情向前。

屯主微信号：ifire-ta