未来五年，中国教育将发生重大转向！十五五规划深度解读之三

本文是“十五五规划”（以下简称为规划）深度解读第四篇，接续上一篇内容，继续围绕第三部分（建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基）和第四部分（加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力）来展开。

十五五规划中与教育相关的内容，标志着自新中国建立以来，继模仿苏联体制、模仿美国体制之后，出现具有历史意义的重大转变：

中国教育政策从“追赶型”公平导向，升级为“引领型”创新导向， 探索中国自己的教育体制！

一方面，既然中国坚持实体经济立国，打造产业生态系统与科技创新相互促进的双引擎，那么教育就必须服务上述目标， 从现有的学术导向，转向产教融合导向，培养实践型创新人才。

另一方面，中国又要保持社会主义国家底色不变，因此将教育定位为民生与战略的交汇点，培养服务百业千行的创新型人才。

现有的教育体制由于是全方位效仿美国，本质上是为美国的科技和人才战略服务。

由于美国不重视庞大的实体产业根基，只注重少数顶尖的科技产业，又有全球优质人才作为基础，因此只需面向少数精英，打造一条通向顶尖学术研究型人才的成长路径即可，对于大多数人，完全可以搞放任自流的快乐教育， 既方便愚民化统治，又避免了社会内卷。

中国需要的是，向整个产业生态系统的千行百业输送各个层次的人才，但照搬的是美国精英教育，将美国式精英教育进行全民推广的结果，就是客观上既导致了人才结构性供需失衡，又导致了“千军万马走独木桥”的教育极端内卷化现象。

我们怎么办？

没有任何选择，只能走一条适合中国国情的自主化教育发展之路！

这就是十五五规划中指明的教育改革方向！

教育战略重大调整意味着， 学校、家长和学生，不可再按照以往的经验继续搞内卷式教育，而是从今天起就要进行调整，否则将沦为“烂尾鸡娃”，悔之晚矣！

基于“组织变革服务于战略目标”的一般性规律，我们甚至可以大胆预言：

未来五年，国家恐怕会对教育部的职能进行如下重大调整：

将与产业相关的部分职能（职业教育，包括中职、高职和职业本科）并入工信部，打造类似德国的二元制教育体系；

与科技创新相关的部分职能（高水平高等教育）并入科技部，以科技创新为抓手，实现教育科技人才一体化建设；

教育部将主要保留基础教育（中小学幼儿园）部分，并且与民政部形成高效协同，在保证基本教育公平的基础上，采取多种形式构建拔尖创新人才的后备培养梯队，扭转各地顶尖中学越来越普遍的“衡水化”趋势。

一、前文提要：形势任务与核心对策

思路，是立足于独立自主，苦练九阳神功，“他强任他强，清风拂山岗”，将外部问题转化为内部问题加以解决。与 形成鲜明对比。

规划首先分析了当前的内外形势： 国际形势： 安全为先，机遇与挑战并存

改革开放以来，规划文件首次将安全置于发展之前，表明主要矛盾已经发生了显著变化。

明确“统筹发展和安全”为基本原则，要求“在发展中固安全，在安全中谋发展”，强调“以新安全格局保障新发展格局”，突出安全的先决性，并将粮食、能源、产业链供应链安全，与经济增长目标直接绑定。

“世界经济动能不足”这一提法，也是在规划文件中首次提及。

规划给出的解法， 与今年诺贝尔经济学奖主题“创造性破坏”遥相呼应，规划中关于科技创新的部分，正是中国版的、在国家战略层面引导和驾驭“创造性破坏”的蓝图。创新不仅是经济问题，更是安全问题。确保关键领域的安全，是为“创造性破坏”过程提供稳定的宏观环境，避免在转型期被外部冲击打断。

以上应对思路，体现出《孙子兵法》的战略核心： “先为不可胜，以待敌之可胜，可胜在己，不可胜在敌” 国内形势：人口！人口！还是人口！

在“十五五”规划中，人口问题已被视为一个牵一发而动全身的核心变量，它 直接关系到中国式现代化的成败 ，必须将其置于经济、科技、社会、安全等所有重大决策的中心位置进行通盘考量。这标志着，中国的发展战略正在从适应“人口红利”转向驾驭“人才红利”和应对“长寿时代”，这是一次深刻的发展范式调整。

规划将“中国式现代化”作为核心主题，强调其作为“全面推进中华民族伟大复兴”的路径。按照“经济基础决定上层建筑”的马克思政治经济学基本原理，规划建议将“建设现代化产业体系”和“加快高水平科技自立自强”置于实现 “中国式现代化”的 核心，两者 互为表里，相互支撑，成为中国式现代化的双引擎：产业体系为科技应用提供场景和需求，科技创新为产业升级提供动力和引领。