山东省滨海公安局海滨分局孤东（新城）派出所：以机制创新推动基层基础提档升级

今年以来，山东省滨海公安局认真贯彻落实省公安厅党委关于主动警务、预防警务的决策部署，各级公安机关牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，强基固本、扩面提质，派出所打防管控工作根基不断夯实，执法规范化建设持续深化，派出所队伍整体素质、执法能力、群众工作水平不断提升，派出所“主防”效能发挥更加显著，涌现出一批工作扎实、成效突出、特色鲜明的派出所。为发挥示范引领作用，平台选取并陆续推出一批典型派出所工作中的经验做法，展现新时代“枫桥经验”在滨海公安的生动实践。

山东省滨海公安局海滨分局孤东（新城）派出所位于东营港经济开发区仙河镇，辖区是胜利油田原油的主产区之一，有孤东、桩西、海洋采油厂和港协中心等4个油田二级单位，21个居民小区，常住人口4.3万余人。今年以来，该所从调整优化派出所运行机制破题开局，在孤东采油厂党委、仙河镇党委政府大力支持下，以强化党建引领筑牢基层治理根基，构建多元调解机制抓好重点突破，推动基层基础工作实现新提升。

优化勤务模式 打造高效警务机制

机制优化调整前，海滨分局孤东、新城、桩西、海港4个派出所共同承担仙河镇辖区接处警和治安管理工作，警力分散等问题制约警务效能提升。今年8月份，海滨分局通过优化整合，实行“1个中心所+2个管理所”警务运行机制。孤东（新城）派出所作为中心所，以此为契机设立社区警务队和执法办案队，警力得到及时补充，勤务用警机制更加科学、社区警务工作更加精细，主防职责落地更加精准。机制运行以来，派出所问题警情同比减少12%，案件办结率同比提升17%。

强化党建引领 夯实基层治理根基

孤东（新城）派出所充分发挥党建对基层治理的引领作用，依托高水平党建实现基层力量、资源、阵地的有效整合。

该所主动融入区域基层社会治理大局，推动6名社区民警兼职6个社区党支部副书记，依托社区党建平台，搭建组织联建、党群联动、结对帮扶3项载体，明确“管理实有人口、掌握社情民意、组织安全防范、维护社区秩序、服务辖区群众”5项任务，定期参加社区工作例会，联合开展突出问题治理，以“党建+警务”深度融合打通社区治理“最后一公里”。

积极打造坚强战斗堡垒，以新成立的港城党支部正规化建设为载体，以打造“忠诚坚守、无私奉献、自强不息、开拓创新”精神内涵的“红柳”支部文化品牌为发力点，在重点部位稳控、突出矛盾化解、敏感案事件处置上坚持党员领导干部冲锋在前，不论是在油区治安要素管控，还是服务群众工作事项，以事事有底的行动力不断夯实治安基础工作。

做实多元调解 破解基层治理难题

孤东（新城）派出所积极融入东营港经济开发区、仙河镇两级综治中心建设，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、实质化解。

构建闭环管理制度防线，保持主动靠前姿态，6名社区民警联合网格员、矛调员定期开展矛盾纠纷排查化解，依托辖区综治中心建立非警务警情转办联处机制，推动矛盾纠纷闭环管理，让矛盾纠纷化解从“公安处置一件事”跃升为“党政治理一类事”，实现了警务减负与治理增效的“双赢”。

探索调解力量驻所机制，在仙河镇党委政府支持下，协调7名人民调解专业力量驻所值班，做强“老米调解工作室”品牌，完善随警调解模式，即：3人分组随警出动，第一时间介入简易治安纠纷及非警务纠纷；4人驻所值守，专注攻坚复杂纠纷案件后续跟进，实现案件分层管理、资源优化配置。机制运行以来，调解员随警调解34起，调解成功率超过80%，化解纠纷难题17件。

拓宽多元化解模式，主动对接河口区人民法院，将“云法庭”“快审法庭”引入派出所，推动线上调解与线下服务协同运作，诉前调解与案后诉讼紧密结合；广泛吸纳法律顾问、社会组织等34名社会力量参与调解工作，建立涵盖心理咨询、婚姻家庭、劳动纠纷等专业领域12人的调解人才专家库，推动调解工作由“单一处置”向“多元共治”转变，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

（来源：山东省滨海公安局）