2025年中国环境战略与政策学术年会举行

来源：【人民日报中央厨房-蓝蓝天工作室】

由生态环境部环境与经济政策研究中心主办的中国环境战略与政策学术年会近日在北京召开。会议以“聚焦建设美丽中国 展望‘十五五’生态环境保护”为主题，围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神及“十五五”时期生态环境保护的形势目标、关键领域和政策导向等进行深入交流研讨。

▲上图：山东省荣成市北环海路，风电机组迎风运转作业，输出绿色电能。（杨志礼/摄）

“美丽中国建设是一项长期战略任务与系统工程，‘十五五’时期正处于承上启下、拓面提质、积厚成势的关键阶段。”生态环境部综合司副司长单鑫表示，将锚定2035年美丽中国建设目标，高标准推进“十五五”生态环境保护规划研究编制工作，实施一批美丽中国建设的标志性工程。

“‘十五五’生态环境保护应该以高水平保护为主题，推动生态环境质量持续改善并保持稳定，生态环境保护与经济社会发展的协调和融合程度显著增强，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提高。”中华环保联合会副主席夏光建议，要落实生态环境高水平保护两条主线：生态环境保护修复和治理，包括全国各地常态化生态环境治理，开展大规模生态安全屏障建设等；经济社会发展全面绿色转型，包括优化国土空间开发保护格局和调整产业和能源结构，从企业和园区层面推进技术革新和转型升级等。

“‘十五五’时期不仅是我国实现2030年前碳达峰等国家自主贡献目标的战略攻坚期，也是衔接碳达峰后全经济范围温室气体总量减排目标的关键窗口期。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划研究部主任柴麒敏表示，要在政策机制上持续创新，技术产业上持续建设，推动能耗双控向碳双控转变，扩大碳市场覆盖范围，加快建设清洁、低碳、安全、高效的新型能源体系。

“我国能源相关二氧化碳排放占总排放量85%以上，从过往经验看，能源总量和结构对控碳具有决定性作用。”中国宏观经济研究院能源研究所研究员朱松丽表示，除了大力发展非化石能源，节能、提高能效依然具有“第一生产力”属性。“十五五”时期，要通过市场与激励机制，进一步推动高耗能行业节能降耗，对新增基础设施开展能效和碳双评估，推动能源电力转型加速进行。

“新污染物治理难度大、技术复杂程度高，涉及一系列深层次科学与技术难题，亟需依靠科技创新、科技攻关。”中国工程院院士吴丰昌表示，要坚持全生命周期风险管理的理念，按照“筛、评、控”与“禁、减、治”的总体思路，系统开展监测筛查、危害评估、风险阻控和智能管控全链条一体化科技攻关，强化人才队伍和支撑平台建设，着力提升新污染物协同治理与环境风险防控能力。

本次年会围绕“十五五”生态环境保护面临的形势与展望、生态环境保护制度体系、气候变化治理体系、绿色科技创新等核心议题设置4个平行分会场。来自相关部委、科研院所、地方政府、行业企业、新闻媒体等代表约150人参加了会议。

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