鲁比奥被大陆排除在外，美却替台当局说情：台湾地区必须赴陆参会

中国大陆宣布将于2026年11月在深圳主办第33次APEC领导人非正式会议后，关于台湾地区能否参会、以何身份参会的问题，迅速激化为一场三方博弈。

北京明确划出政治底线，台北则试图借题发挥，而华盛顿夹在中间，继续演出熟悉的“战略模糊”戏码。

表面上，这是一场关于会议参与资格的技术性争议，实质上，却是中国大陆捍卫“一个中国”原则与台当局操弄“国际能见度”之间的正面对撞。

台当局声称“平等对待”，但背后的政治图谋早已昭然若揭。而美国国务卿鲁比奥因遭中方制裁被排除在外，却仍试图为台湾地区“说情”，更暴露出美方在中美缓和背景下的战略焦虑。

2025年11月5日，中国外交部发言人毛宁在回应路透社提问时明确指出，台湾地区参与APEC必须严格遵循“一个中国原则”以及1991年签署的《APEC谅解备忘录》，这不是协商问题，而是不可撼动的政治前提。

历史早已定调，台湾地区不是国家，更无权绕开东道主安排，自行其是。国台办也同步发声，新任发言人张晗强调会严格依照APEC惯例处理相关事务。

所谓“惯例”，早在2001年上海会议就已确立。那年，因台当局拒绝大陆安排，最终被排除在会议之外。如果台当局仍不吸取教训，2026年的深圳会议也不会为其破例。

台当局明知红线，却依旧选择踩线。11月3日，台方“国际组织司司长”孙俭元抛出两个条件：一是大陆需“平等对待”，二是必须出具“人身安全书面保证”。

这套话术看似合理，实则处处藏刀。所谓“平等”，在APEC这个以“地区经济体”身份参与的机制中，从不存在什么“两个中国”或“一中一台”的空间。

要求“平等”，本质是要求政治承认；索要安全保证，更像是为缺席找借口。台湾地区APEC代表林信义则在韩国釜山会议返台后高调放话，称“台湾很重要，世界需要台湾”。

这类空洞口号在岛内听来或许激励人心，在国际社会却只会显得拙劣无力。真正的“重要”，不是靠话术堆砌，而是靠实质贡献。而台当局想要的，从来不是经济合作，而是政治表演。

美国的角色更加耐人寻味。11月6日，美国国务院发出声明，强调台湾地区应“充分且平等地参与APEC”。

然而，声明中也刻意保留了应以“中国台北”名义参会的措辞，既照顾了中国大陆的底线，也安抚了台湾方面的情绪。

这种模糊立场，正是美国在亚太事务中惯用的操盘手法，不解决问题，只维持局势。但更具戏剧性的是，美方“说情”的主角——国务卿鲁比奥，自己却极可能无缘2026年深圳会议。

因其长期对华强硬立场与多次涉台言论，中方早在2023年将其列入制裁名单，禁入中国。如今，他成了“被排除在外的国务卿”，而美国却仍要替台当局争取“参与权”，这场操作的荒诞感不言而喻。

在中美刚刚经历一轮缓和的背景下，美方仍旧打“台湾牌”，但动作明显收敛。2025年10月30日，中方与特朗普在韩国釜山举行会晤，双方在多个领域达成共识，为中美关系暂时止跌企稳提供了契机。

此后，美国在台湾问题上的话语明显更为谨慎。即便在11月6日的声明中，美方也未对大陆的安全要求或参会安排提出直接挑战，仅强调“应有参与权”，并未否定“一个中国”框架。

这是一种试图两面通吃的策略，却也暴露出美国在战略博弈中的自我矛盾。而真正陷入两难的，是台当局自己。

如果拒绝参会，台湾将彻底被排除在2026年亚太经济合作的大门之外，岛内工商界必然强烈不满。在全球供应链重塑与区域经济重构的关键时刻，自绝于APEC平台，无异于自断经脉。

可若接受大陆提出的前提条件，台当局所谓“主权平等”的宣传就彻底破产，民进党当局苦心经营的“国际突破”叙事将瞬间崩塌。

面对内外交困，台当局只能继续拉拢美国，试图制造“被打压”的舆论氛围。但问题在于，连美国都无法改变APEC的规则框架，更别说为台当局量身定制特例。

更重要的是，APEC本就不是政治舞台。1991年签署的备忘录早已明确，台湾地区以“中国台北”名义加入，且必须派遣主管经济事务官员参会，严禁政治人物出席。

1993年美国作为东道主便拒绝李登辉参会，开创“地区领导人不得参会”先例。2025年韩国会议期间，台方代表擅自接触他国代表并炒作“主权议题”，直接导致大陆此番红线声明的升级。

这些历史节点早已构建出一整套清晰准则，台当局若真想参与，就必须尊重游戏规则。大陆的底线不是讨价还价的筹码，而是制度性的主权防线。

2026年深圳APEC会议期间，大陆极可能采取“政治防火墙”机制，严格审批台湾代表与其他经济体的互动，尤其对“会边谈独”行为零容忍。

大陆不仅掌握东道主流程主导权，也有能力依照2001年先例，直接排除台当局代表。那不是威胁，是对规则的执行。

如今，台当局面临的，不再是能否参与的问题，而是愿不愿意接受现实的问题。真正的选择权，握在他们自己手中。

是继续政治操弄，最终被排除在外？还是回归经济合作本位，接受既定规则？答案并不复杂。而美国的态度虽模糊，却也透露出底线意识。

鲁比奥被排除在外，正标志着中方在处理敏感问题上的强硬与自信。美方若再执意为台当局撑腰，只会在中美关系逐步回稳的大背景下自乱阵脚。

更何况，台湾问题从来不是可以交易的议题，而是中国的核心利益。美国若真想推进亚太经济合作，就该明白，APEC不能成为政治碰瓷的场所。

2026年深圳APEC，注定成为一场制度与挑衅的交锋。如果台当局仍幻想以“平等待遇”包装政治诉求，等待他们的不会是掌声，而是门外的冷风。

信息来源：美国务院帮腔：明年中方办APEC，台湾得“平等”参与 观察者网 2025-11-06 10:05