打造食品安全治理现代化样板

（来源：中国市场监管报）

转自：中国市场监管报

　　食品安全治理是守护群众健康、规范市场秩序的关键环节。为破解传统监管中存在的干扰多、效率低、参与度不足等问题，山东省宁阳县市场监管局以创新为驱动，聚焦餐饮食品安全治理水平提升与餐饮门店品质升级两大核心任务，紧扣“无感监管”核心理念，全力打造新时代食品安全治理现代化样板。

数字赋能 食品安全更“有感”

　　宁阳县将数字化赋能作为实现“无感监管”的核心支撑，通过技术手段打破信息壁垒，减少对经营主体的直接干扰，让食品安全可感、可查、可追溯，切实推动食品安全监管从“有形干预”向“无感护航”转变，实现数字化赋能与安全更“有感”的深度融合。

　　推进“互联网+明厨亮灶”全域覆盖，在重点区域建成户外显示大屏，接入300余家餐饮后厨实时画面，将后厨操作从“幕后”推向“台前”，主动接受社会监督；针对社会餐饮的特点，开展3场专项培训，指导经营主体按标准完成改造升级，助力示范片区建设提质增效，让消费者直观感受食品安全的强有力保障。

　　打造“阳光外卖”智慧监管体系，搭建“线上共享厨房”监管模块，实现智慧监管平台与外卖平台双向互通，消费者可实时查看后厨动态；引入AI图像识别技术，自动抓取违规操作行为并实时推送至市场监管部门与商户，同步建立“联动整改”机制，针对共性问题及时发布预警信息，推动问题早发现、早解决，让安全监管更精准、群众感知更直接。

　　创新“三专一促”监管机制，配备专属联络员，为商户提供合规指导并建立“问题+解决”台账；在AI系统中定制专项识别模型，提升违规识别精准度40%，减少误判与干扰；开展线上专场培训，覆盖连锁餐饮店长及后厨骨干200余人，增强经营主体责任意识；执法人员通过智慧监管平台实行每周巡查、每月通报制度，以线上巡查替代高频实地检查，以精准监管推动服务优化，既减轻商户负担，又让安全保障更到位。

标准引领 食安治理有声有色

　　宁阳县将标准化作为规范市场行为、提升治理效能的关键抓手，推动餐饮行业从被动整改向主动提升转变，以统一规范的治理路径，让食品安全治理有声有色。

　　推动小餐饮标准化改造升级。制定科学的后厨布局、设备配置、操作流程标准，通过现场指导、案例示范等多种形式，帮助420余家小餐饮实现规范化提升。

　　打造“清洁厨房”示范标杆。以宁阳大道为试点，围绕“小而美、净而安”的特色定位，打造“清洁厨房”聚集区示范点，目前已覆盖餐饮门店360家。同时，在此基础上形成可复制、可推广的示范经验，完成170余家餐饮门店“清洁厨房”升级改造。

　　实施分级分类动态监管。依据环境卫生、设施设备、操作规范、人员管理等核心指标，将餐饮单位划分为A、B、C三个等级。对A级商户实行“零干扰”监管，仅开展日常随机抽查；对B级商户实施常规监管，定期开展合规检查；对C级商户强化重点巡查，加大监管与指导力度。同时建立动态调整机制，根据商户整改情况与日常表现实时调整等级，实现精准监管、分类施策，让监管更具针对性，治理成效更易感知。

共治共享 食安防线更加牢固

　　宁阳县突破“政府单打独斗”的模式，积极动员社会各方参与，构建人人有责、人人尽责、人人享有的食品安全共治共享格局，筑牢食品安全防线。

　　建强“食安哨兵”移动监管队伍。制定“食安哨兵”招募与考核管理办法，筛选30名责任心强、掌握食品安全基础知识的外卖骑手组建队伍。在组织6场专题培训的基础上，举办聘任仪式与表彰活动，为优秀骑手发放奖金与证书，激发外卖骑手食品安全共治热情。健全24小时快速响应机制，对外卖骑手上报的问题及时处置，并将处置结果与商家评级、评优直接挂钩，形成“线索发现—整改反馈—信用记录”的全链条管理闭环，让社会力量成为监管的“延伸手臂”。

　　组建“大众评审团”参与共治。联合人大代表、政协委员、执法人员、消费者代表、餐饮业主及物业公司成立大众评审团，融合“专业性+口碑度+行业自律”三方优势，形成食品安全多元共治合力；规范评审流程与评分标准，开展“星级厨房”评选活动，通过实地检查、线上投票等方式对商家后厨卫生、操作规范进行综合评价，将评选结果及时向社会公示，引导经营主体对标提升，让群众从旁观者变为参与者。

　　推动全民参与食品安全治理。结合食品安全宣传周等重要节点，联合新闻媒体开展19场形式多样的宣传活动，通过案例讲解、知识科普等方式，增强公众食品安全意识。加大典型案例曝光力度，发布食品安全红黑榜123期，公示黑榜商家240余家，以反面警示强化震慑效应。通过正向引导与反向约束相结合的方式，营造人人关心、人人参与食品安全治理的良好社会氛围。

□山东省宁阳县市场监管局党组书记、局长 孔建兵