佳木斯创新构建“放心大集一二三”工作机制

（来源：中国市场监管报）

转自：中国市场监管报

本报讯 11月5日，黑龙江省佳木斯市市场监管局对外表示，该局聚焦农村食品安全保障工作，围绕农村大集这一关键环节，创新构建“放心大集一二三”工作机制，系统推进专项整治与规范管理，着力提升农村食品安全治理水平。

　　聚焦“一卡通用”，压实源头管理责任链。针对农村大集摊贩流动性强、管理基础弱的现状，该局突出源头管控，以“一卡”为抓手，推动管理规范、责任落地。充分发挥市、县两级食安办统筹协调作用，明确乡镇政府、村委会属地管理职责，对辖区81处农村大集实施统一规范管理，奠定坚实基础。创新实施食品摊贩登记卡“一地注册、区域通用”模式，高效完成710个摊贩备案工作。全面落实“摊贩卡、健康证、承诺书、公平秤、信息公示”5项统一标准，推动硬件设施与软件管理同步提升，切实压实开办者、经营者各方责任。

　　实施“二级下沉”，打通监管最后一公里。为破解基层监管力量不足难题，该局推动监管重心下移、力量下沉，确保监管触角直达一线。建立市、县两级监管人员常态化下沉机制，市局联合驻局纪检组组建督查专班，直插基层，对10个县（区、市）132户相关经营主体实现全覆盖督查。深入推行“查资质管理看合规、查风险隐患看管控、查整改成效看闭环”的“三查三看”法，指导基层所建立动态监管台账，对2558家农村食品经营单位实施精准网格化管理。督查指导紧盯主体责任落实、资质管理、过程控制等关键环节，累计发现并督促整改风险隐患302处，形成“发现、整改、销号”管理闭环。

　　实行“三检并举”，构建风险防控多维网。整合检测资源，丰富检测手段，构建起覆盖全面、重点突出、响应迅速的食品风险监测筛查体系聚焦制度执行与现场管理规范，组织开展跨区域、联合式监督检查，强化日常监管的广度，筑牢基础防线。创新采用扫码问卷、信息报送等方式，广泛征集群众关切，根据“点单”结果开展针对性抽检，吸引4582人次参与，实现“检什么、群众说了算”，提升监管透明度与公信力。针对高风险、易腐变质食品，优先部署现场快速检测手段，已完成快检任务356批次，为现场处置提供即时技术支撑，有效防范潜在风险。

　　佳木斯市市场监管局有关负责人表示，将坚持问题导向与目标导向相结合，持续巩固深化现有工作机制成效，完善跨部门协作、信息共享、考核评价等制度，推动“一二三”工作机制制度化、规范化。探索智慧监管模式，试点推进农村大集智慧化管理平台建设，利用信息化手段提升溯源管理、风险预警、远程监控能力。

□石金凤