国际观察：中拉携手应对气候变化成果丰硕

陆达心

气候变化是全人类面临的共同挑战。中国作为负责任的发展中大国，始终是世界绿色发展的坚定行动派、重要贡献者。2020年9月，中国宣布将力争2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和。5年来，中国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大、最完整的新能源产业链。中国还是全球“增绿”最快最多的国家，贡献了全球四分之一的新增绿色面积，在世界范围内率先实现土地退化“零增长”。人民群众生态环境满意度连年保持在90%以上。

中国主张，全球绿色转型应当坚持公平公正，充分尊重发展中国家的发展权，通过转型缩小而不是扩大南北差距。过去十年，中国推动全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过60%和80%，让各国特别是发展中国家用得上、用得起清洁能源。目前，全球58%的太阳能发电来自中低收入国家，这与中国的努力密不可分。中国深入开展应对气候变化南南合作，与42个国家签署项目文件，提供并动员项目资金超过1770亿元，用于支持发展中国家特别是小岛屿国家、最不发达国家应对气候变化。

同中国一样，拉美和加勒比国家普遍高度重视气候变化议题，中拉双方在该领域开展形式多样的合作，取得丰硕成果。中拉建立了高效的气变合作机制。自2015年首届中拉论坛部长级会议召开以来，气变议题均被纳入中国与拉共体成员国重点领域合作共同行动计划，该计划现已执行到第四期。在中拉论坛框架下，2022年8月，首届中拉灾害管理合作部长论坛以视频方式举行，正式启动中拉灾害管理合作机制。通过上述机制，中拉加强灾害预防和救援、灾后重建和气变适应等合作，切实帮助拉方提高发展韧性。

中拉绿色能源项目合作助力地区国家发展转型。中国企业在秘鲁投资建设的圣加旺III水电站于今年正式投产，成功缓解百万人口用电紧张；在巴西的新坦基风电项目每年可以减少二氧化碳排放量65万吨，相当于造林1800公顷；在阿根廷高查瑞光伏电站成为南美地区装机容量最大、海拔最高的光伏项目，被喻为绽放在安第斯山脉的“太阳花”。

中国新能源车为地区国家交通系统提质增“绿”。交通运输行业产生的温室气体占到了拉美整体排放量的20%，新能源车对地区国家减排意义重大。目前，中国新能源汽车占据拉美新能源汽车市场半壁江山，另外约有6000多辆中国“100%电动”公交运行在巴西、智利、哥伦比亚、乌拉圭等国街头，为民众提供交通便利的同时，也为城市减排作贡献。

中拉致力于保护森林等生态系统。2021年，中国和巴西等拉美国家签署COP26《关于森林和土地利用的格拉斯哥领导人宣言》，承诺到2030年实现森林零砍伐。近期，“零毁林和零植被破坏”巴西大豆抵华，向全球展现了中拉加强可持续农业合作的决心与行动。

中国将与加勒比等小岛屿国家气变合作放在优先位置。中国设立中国一加勒比减灾防灾资金，帮助加勒比国家应对气候灾害；成立中国一加勒比发展中心，推进粮食安全、气候变化和绿色发展等八大领域务实合作；发起“国际零碳岛屿合作倡议”，帮助加勒比国家建设绿色之岛。就在几周前，中国同圭亚那签署《关于合作开展应对气候变化南南合作绿色低碳出行项目的谅解备忘录》，将向圭方赠送新能源车以及配套充电设施，支持其打造交通运输部门低碳转型示范。

今年9月，习近平主席在联合国气候变化峰会上发表致辞，宣布中国2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%。这是中国首次提出覆盖全经济范围、包括所有温室气体的绝对量减排目标，标志着中国迈入了更加系统全面的低碳韧性发展新征程。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔说，“众所周知，中国在实现并超额完成应对气候变化与清洁能源目标方面有着长期卓越的记录。我们赞赏习近平主席既提出新的减排目标，又明确表示中国将做得更好。”

《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会即将在巴西亚马孙雨林地区贝伦市举行，中国宣布新一轮国家自主贡献，是以实际行动支持巴西举办气变大会，也将提振国际社会对全球气候治理进程的信心。中国愿与包括拉美和加勒比国家在内的国际社会一道，秉持人类命运共同体理念，携手应对气候环境领域挑战，守护好我们的蓝色星球。

(作者是国际问题观察员)