宁夏银川：政策主动上门 服务精准对接

李甜甜

“政策智能匹配”“诉求一键直达”，政企通平台让企业直接与对口部门对话，高效解决发展问题；打开“i银川”政务服务小程序，点击“高效办成一件事”专区，就可以进入需要办理的应用场景；“一企一策”提出解决方案，为企业发展提供有力保障……

塞上湖城，大美银川。人民网记者 梁宏鑫摄

在宁夏银川，营商环境不是一句口号，而是让企业家能实实在在感受到的办事效率和服务温度。

从“企业找政策”到“政策找企业”，从“多头跑腿”到“一次办成”，银川正用一场场务实改革，诠释亲商、重商、安商、暖商的良好城市形象，增强企业家在银投资兴业的信心。

政策精准上门 企业不再“找米下锅”

“我们企业规模不算大，过去看到好政策，对于政策的申报流程和标准掌握得不太好，不知道该怎么申请。”宁夏凯信特信息科技有限公司(以下简称凯信特公司)综合部负责人高学红道出了心中的困扰。这家专注信息技术的企业，曾因科技人才短缺和用工成本高的问题，制约着其发展步伐。

转变发生在2025年8月。凯信特公司将请求降低房屋租赁成本和引进人才的需求提交给IBI育成中心园区管委会，园区将原本34元/㎡的房租和物业费降成了20元/㎡，同时，帮助企业对接了政府相关部门。

对接成功后，银川市委人才工作局和科技局主动上门，不仅向凯信特公司详细解读了人才政策和科技项目申报流程，还帮助企业柔性引进了宁夏大学信息工程学院的讲师。在银川市相关部门的专业指导下，凯信特公司成功获批2025年银川市青年科技人才培养专项奖励。

“现在有专人帮我们‘翻译’政策，手把手教申报。”高学红说，“这种服务很实在。”

今年以来，银川市开展的“服务进园区”活动，为了让政策能更精准地直达企业，多部门联合组成服务团队，把政策、金融、法律等专业服务直接送到企业门口。据统计，银川市已开展各类政策宣讲112场，通过“政企通”平台兑现奖补资金9.13亿元。

“服务进园区”政策宣讲。银川市营商环境局供图

问题闭环解决 企业诉求“件件有着落”

宁夏德誉能源有限公司(以下简称德誉能源公司)通过法拍取得银川市滨河新区苏银产业园一处LNG液化工厂后，遇到了棘手问题：厂区17个单体，其中2个缺少消防验收合格意见书；14个缺少规划核实合格证；14个缺少竣工验收备案。由于原建设单位债务纠纷，部分资料缺失，导致房产证办理陷入僵局。

“我们反映问题后，银川市住建局很快联系我们，确认我们公司符合‘办证难’政策适用范围。”德誉能源公司综合管理部部长、项目负责人贺伟介绍，苏银产业园配合企业开展规划核实前期工作，各部门按照遗留问题处理方案协同推进。

“现在所有问题都得到了解决，我们顺利地办理了不动产证。”贺伟说。

包谷(银川)生物科技有限公司曾因物流成本高而头疼。“我们地处内陆，仅运费就占采购成本的40%以上。”企业负责人说。

了解情况后，相关部门及时送上综保区贸易补贴政策，对进口货物国内段运费给予最高40%的补贴，有效缓解了企业成本压力。

在银川，企业诉求有着明确的解决路径。“5556666”企业服务专线、“政企通”平台、企业服务中心等线上线下渠道，构建起全方位诉求收集网络。

据统计，今年银川市共收集企业诉求289件，办结率87%；召开纾困集中办公会、政企早餐会5次，解决融资、要素保障等诉求95件。

银川市“政企通”惠企服务平台截图。

服务持续升级 办事效率“肉眼可见”

银川的营商环境改革，已从“简政放权”的1.0时代迭代升级至“宜商银川”的7.0时代。这些变化，企业感受最深。

“过去办证要跑好几个部门，现在一个窗口全搞定。”宁夏杞里香枸杞有限责任公司副总经理丁蓓雯表示“一业一证”改革让开办企业更加便捷。目前，这项改革已覆盖50个业态，平均每个企业开办时间压缩至30～60天。

更让企业称赞的是“无人工干预智能审批”服务。26个事项可通过网上受理、自动审批、线上签章等方式实现“秒批秒办”，办理时间从原来的平均2到3天压缩至3分钟。

在监管方面，银川推行“综合查一次”联合执法，公布两批次41项跨部门联合执法检查任务清单，今年已开展联合检查562次。同时，银川市建立涉企行政检查“白名单”制度，将112家合规经营企业纳入首批名单，大幅压减检查频次。

“被列入‘白名单’后，检查次数明显少了，我们能更专心地抓生产、搞研发。”绿先锋农业科技发展有限公司负责人说。

企业服务大厅工作人员为企业提供政策咨询服务。银川市营商环境局供图

服务没有终点。面向“十五五”，银川正加快推进“政企通”平台智能化升级，开展国产化适配改造，优化用户中心、奖补申报等功能，目标是到2030年实现企业诉求办结率稳定在90%以上、满意度达95%以上。

从政策精准推送到问题闭环解决，从办事流程优化到监管方式创新，银川用一项项具体举措，构建起支撑民营经济高质量发展的营商环境。