短短三天之内,加拿大就做出了两个自相矛盾的决定,一边跟中国握手言和,一边在南海方向上“埋雷”,我们得小心了。
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最近加拿大在亚太地区的一系列动作,向世界释放了一个耐人寻味的信号。
什么信号?
国际交往中,外交辞令可以很动听,但实际行动往往更能说明问题。
10月31日,中加在韩国APEC峰会期间举行了双边会谈,加拿大总理卡尼当时言之凿凿,强调加拿大新政府“高度重视对华关系”,承诺要务实推动双边关系。
但谁都没想到,11月2日,在菲律宾首都马尼拉,加拿大国防部长麦金蒂和菲律宾国防部长特奥多罗握手言欢,十分高调的签署了《访问部队地位协定》。
这份协议将允许两国在对方领土部署军队、开展联合军事演习,这标志着加拿大在亚太军事部署的历史性转变,也将直接影响南海局势。
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前后不过72小时,从中加热情洋溢的对话到菲加极具针对性的军事协议。
这两件事发生在如此短的时间内,绝非巧合。
这种转变速度让人不得不质疑,某些西方国家在外交上是否真的秉持诚信原则?一边谈合作,一边搞围堵,这种两面手法到底能走多远?
加拿大防长麦金蒂部长在签署仪式上的发言十分值得一提。
他声称该协议反映“和平建立在规则之上,而非鲁莽之上”,这句话说的冠冕堂皇,背后的战略意图却并非这么简单。
仔细分析这份协议的内容和背景,就会发现这不是简单的军事合作文件。
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从协议性质来看,这是加拿大与亚洲国家签署的首个此类军事协议,打破了加拿大长期在亚洲安全事务上相对低调的传统。
从军事角度看,加拿大军队也因此获得了所谓的法律支撑,能在菲律宾保持长期存在。
根据公开信息,加拿大已经承诺每年在“印太”地区部署三艘海军舰艇。
过去三年,加拿大海军对菲律宾进行了9次港口访问,在协议生效之后,这个次数很可能大幅增加。
从时机选择来看,他们此举正值南海局势敏感时期。
近些年,菲律宾在南海小动作不断,期间还在持续加强与美日澳等国的防务合作,现在加拿大的加入,必然会让这个围绕南海的“小多边”安全网络进一步扩大。
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特奥多罗直言不讳地表示,这份协议将让菲加两国和其他“志同道合的伙伴”一起维护地区和平稳定。
这番话说的好听,其实就是菲律宾想要拉更多国家,建立更大更广的联盟来炒作南海议题,为他们的野心背书。
对于加拿大说,他们也一样有自己的算计,这是其整体战略调整的一部分。
最近这几年,加拿大在逐渐调整亚太政策,从过去相对注重经贸往来,转向更加注重安全介入。
原本加拿大在亚太地区的军事存在一直相对有限,但现在和菲律宾签署军事协议之后,情况就不一样了。
而加拿大此举,极有可能是想通过提升在亚太安全事务中的存在感,来增强他们在西方联盟体系中的地位和价值。
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这种“以安全换地位”的策略并不少见。
但是,现在加拿大和菲律宾的合作,注定会对南海地区产生多方面的影响。
军事上,加拿大在南海的巡逻和演习将更加常态化。
麦金蒂已经说了,美菲明年举办的年度主要军事演习,加拿大也想参加。
这传递的信号可不一般,到时候南海地区的军事活动频率和规模可能进一步提升。
战略上,此举可能引发连锁反应。
比如其他有着类似意图的国家,说不准会效仿加拿大,也与菲律宾加强军事合作。像日本、澳大利亚就都在这一年多先后与其签署了类似的军事协定。
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对中国而言,这一趋势无疑会增加南海问题的复杂性。
但菲律宾以及那些域外国家必须需要认识到,中国在维护南海和平稳定方面的决心和能力不会因此而改变。
咱们之前已经把话说的很清楚了,任何搅局南海、制造热点的活动都“尽在掌握”。
接下来加拿大与菲律宾的军事合作能达到什么程度,还有待观察。
一方面,加拿大国内对深度介入南海事务是否存在共识,仍是一个问号。
另一方面,菲律宾是否准备好承担由此带来的各种后果,也值得思考。
看看近些年的地区局势就会发现,任何单方面改变现状的尝试往往适得其反。
真正的和平与稳定,需要基于相互尊重和共同利益,而非单纯的军事同盟。
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对中国来说,保持战略定力至关重要。同时,继续与地区国家加强沟通合作,推动对话协商解决争端,才是维护南海和平稳定的根本之道。
南海的风浪见证过太多域外势力的来来去去。
加拿大的军舰来了又走,菲律宾的政治家换了又换,唯有那片祖祖辈辈耕耘的蓝色国土,依然在那里等待着真正的和平与稳定。
历史终将证明,谁是南海和平稳定的建设者,谁是地区安宁的破坏者。
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