复合型青年科技人才培养体系与路径研究

目前我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，迫切需要培养高水平复合型科技人才来推动新一轮科技革命和产业变革。本文聚焦新质生产力培育及高质量发展过程中的人才需求，梳理复合型青年科技人才的政策演进历程，明确复合型青年科技人才的概念和内涵，探讨新质生产力对复合型人才提出的新要求，构建复合型青年科技人才培养体系的三大机制和培养路径，为进一步深化科技体制改革、推动经济高质量发展，培养具有知识复合、技能复合、创新思维、跨领域协同合作、知识更新与认知迭代能力的人才队伍。

21 世纪以来，人才资源已成为核心国家战略资源。我国人才强国战略在提升创新创业能力、推动区域共享、增强国际竞争力等方面成效显著，政策导向清晰显示对人才的需求正加速向复合型转变。2016年，《关于深化人才发展体制机制改革的意见》提出，创新人才培养模式要注重培养复合型、创新型人才。2017年，习近平总书记在党的十九大报告中指出，要培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。2020年，多部委联合发布《关于“双一流”建设高校促进学科融合加快人工智能领域研究生培养的若干意见》，提出要构建基础理论人才与“人工智能+X”复合型人才并重的培养体系，着力提升人工智能领域研究生培养水平。2021年，《“十四五”国家人才发展规划》明确将复合型人才作为核心培养对象之一，加大对复合型科技人才的培养力度，支持多学科交叉融合的人才培养模式。2022年，党的二十大报告指出，要加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。2023年，《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》明确支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”“当主角”，把青年科技人才工作作为战略性工作。近期，《国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》指出，要加大复合型技术技能人才培养力度，全面推进工学一体化技能人才培养模式。

这一政策转向深刻回应了时代需求。人工智能、大数据、物联网等领域的迅猛发展，使学科融合成为主要创新驱动力，现代产业数字化、智能化转型亟须复合型科技人才支撑，而社会发展的多元性、包容性也为培养复合型人才提供了广阔空间。同时，AI大模型等颠覆性技术正重塑工作模式，推动从业者向“全链条式”复合能力转化，职场期望与现实能力的鸿沟亟待弥合。全球的教育体系都在快速适应新的科技发展和社会需求，高校日益重视学科间的“架桥”，培养学生“大学科”视野与综合分析、解决问题的能力，促进专业型人才向复合型人才转变。社会层面也通过搭建跨学科合作平台与产学研项目，为复合型青年科技人才成长开辟多元路径。国际经验同样印证了此发展趋势。例如，美国国家科学基金会优先支持跨学科工作,IMF数据更表明复合型人才占比高的国家其经济增长率平均高出15%。

复合型青年科技人才是科技创新的生力军和国家战略人才力量的源头活水，对发展新质生产力、增强国际竞争力具有重大战略意义。然而，当前研究对复合型青年科技人才的内涵界定尚不清晰，其培养体系与实施路径缺乏系统深入的探索。在科技自主攻坚的关键时期，迫切需要系统破解复合型青年科技人才培养的理论与实践难题，以满足国家高质量发展需求。

1 复合型青年科技人才的内涵与特征

1.1 基本内涵

2017 年7月20日，国务院发布了《新一代人工智能发展规划》，指出应逐步开展全民智能教育项目，在中小学阶段设置人工智能相关课程、逐步推广编程教育、建设人工智能学科，以培养复合型人才，形成我国人工智能人才高地。其中，复合型人才是指具有两个或两个以上学科的基本知识和基本能力，能够跨越不同学科或领域进行综合性的工作和创新的人才，既具有交叉学科人才的学科融合和跨领域研究能力，又具有推动颠覆性技术突破的前瞻性和综合性。2024年，科技部颁布的国家标准《科技人才评价规范》对科技人才提出了最新的定义，认为科技人才是具有一定的专业知识或专门技能，具备科学思维和创新能力，从事科技创新活动，对科技及经济社会发展作出贡献的劳动者。青年科技人才则具有工作寿命延长、继续深造时长增加、重大成果年轻化的特点。因此，根据青年人才培养过程和成长发展的阶段性和周期性，青年科技人才科技成果产出、创造力和能动力最佳的年龄一般为25～45周岁。综合上述定义，复合型青年科技人才一般为具有两个或两个以上学科的基本知识和基本能力，能够跨学科或跨领域从事科技创新活动的45周岁以下的科技工作者。

1.2 核心特征

根据麦克利兰素质冰山模型，复合型青年科技人才的特征体系可分为基本知识与技能等冰山以上的显性能力，以及社会角色定位、价值观、品质动机等冰山以下的内在表征。新时代科技人才不应局限于对知识和技能的了解，而应深度挖掘其内在素质。因此，结合复合型青年科技人才的基本内涵和素质冰山模型，以及对当代科技发展客观规律、重大科技挑战本质及创新人才成长规律的深入分析，复合型青年科技人才的主要特征体现在以下5个方面（图1）。

图1 复合型青年科技人才的重要特征

（1）知识复合：具备跨学科的知识体系。

现代科技前沿日益呈现深度交叉融合态势，如“AI+生物”“材料+信息”“量子+计算”等，单一学科知识难以应对涉及多领域耦合的复杂问题。知识复合性使人才能够理解不同学科的语言、范式和方法。其本质是应对科技问题复杂性、系统性增强的必然要求，为创新提供更广阔的视野和坚实的知识基础。

（2）技能复合：拥有多种专业技术的基本能力。

科技创新不仅需要理论深度，更需要将知识转化为解决方案的能力。这就要求人才不仅要掌握研究技能，还要具备工程化、项目管理、技术转化的能力，甚至具备一定的商业洞察力。技能复合性反映了从基础研究到应用落地全链条参与的现实需求，是提升科研效率和成果转化率的关键。

（3）创新思维：具有逆向性、多元性、灵活性、求异性、综合性的创新思维。

在知识爆炸和竞争加剧的背景下，重复性工作价值降低，突破性进展往往源于对现有范式的质疑、跨领域方法的迁移或全新路径的构想。批判性思维、发散性思维、系统性思维等创新思维是驱动原始创新、解决关键技术难题的核心内驱力，是区别于常规科研工作者的核心标志。

（4）跨领域协同合作：善于与不同领域的专家进行沟通和协作。

大科学装置、国家重大专项等重大科技项目都是多学科、多机构协作的产物，要求人才具备沟通协调、资源整合、团队领导能力，并能理解不同背景合作者的需求和约束。跨领域协同合作能力是适应科研组织模式大型化、网络化、国际化趋势的必备素质，直接影响创新生态的效能。

（5）知识更新与认知迭代：能够不断学习科技领域的新知识和新技能。

科技发展日新月异，而知识半衰期不断缩短。这就要求人才能够主动学习新知识、新工具，敢于质疑和更新自身认知模型。这种持续学习与适应能力是应对技术快速迭代、避免知识老化、把握新机遇的根本保障。

2 复合型青年科技人才的发展环境及实践进展

影响复合型青年科技人才的要素呈现多元化趋势，复合型青年科技人才的发展也呈现多重特点。因此，本节聚焦分析复合型青年科技人才发展的态势，从个体的内因和外因、环境的优势与劣势、面临的机遇与挑战、实践进展的视角，探讨当前人才发展的培养机制，激活人才发展的新引擎。

2.1 复合型青年科技人才的发展机遇

当前，国家正加快建设战略人才力量，不断提升对青年科技人才的重视程度和保障力度，鼓励复合型青年科技人才在科研领域积极探索和技术创新。在我国跻身创新型国家的目标下，科技研究的投入呈明显上升趋势。根据《中国创新指数研究》发布的2023年中国创新指数测算结果，2023年中国创新指数达到165.3，比2022年增长6%。

随着人工智能、量子计算、生物技术、新能源、基因编辑等新兴技术的突破，我国科技创新正在多个维度赶超国际科技强国，科技发展呈现多学科交叉融合的趋势，也为青年科技人才参与新兴产业的发展提供了更多的机会。此外，全球化发展使得国际间的科技合作日益频繁，为复合型青年科技人才提供了“走出去、引进来”的前进路径，使之有更多机会参与国际合作项目、学术交流活动和国际竞赛，接触国际前沿的科技理念、技术和方法，学习国外先进的经验和管理模式，提升科技水平和创新能力。

2.2 复合型青年科技人才面临的挑战

复合型青年科技人才的培养需要丰富、优质的教育资源，但是教育资源的不均衡分配导致一些地区的科技人才培养条件较差，无法提供高质量的教育和研究环境，学科间的壁垒使得学生难以跨学科学习，产学研没有有效的路径进行高效协同创新。对于青年人才，由于缺乏实践经验，在复杂的实际问题或科研项目的实施方面存在不足。而复合型人才需掌握多学科知识，将不同知识整合、融合形成有机整体并非易事，思维跨度大、难度大，在追求知识广度时难以深入掌握每个学科的核心知识与技能。同时，理论学习的欠缺，导致青年人才的科学家情怀不足，拓展学科领域的意愿不强，甚至更倾向于成为专业型而不是复合型人才。

在发展体系方面，复合型青年科技人才的研究成果涉及多个学科，评价过程需要多学科专家的参与，评价的复杂性增加，难以用传统的评价标准衡量复合型青年科技人才。由于复合型青年科技人才的职业发展路径相对较新，缺乏成熟的模式和经验借鉴，他们既要在人才数量增加、竞争激烈的同时不断提升自己的核心竞争力，又要面临跨行业发展时的行业准入标准、职业资格认证等壁垒限制其发展空间的问题，还要面对琐碎的行政事务、过重的考核任务、较大的生活压力导致科研时间被挤压的问题。此外，在全球化的背景下，国外的科技企业和科研机构也在积极吸引优秀人才，国际人才竞争日益激烈，复合型青年科技人才还要面临来自国际同行的竞争和挑战。

2.3 复合型青年科技人才的实践探索

人才培养的实践核心在于其教育培养模式。为响应国家引导部分本科高校向应用技术型转型的战略部署，600多所本科高校逐渐向应用技术高校转型。在高职与本科院校联合培养建设试点项目中，苏州健雄职业技术学院、同济大学和舍弗勒（中国）有限公司借鉴德国“双元制”（Two in one-Program）模式的成功经验，提出校企紧密耦合的培养方案，将学位教育与职业培训相结合、理论与实践相结合、专业培养目标与社会需求相结合、校园文化与企业文化相结合，构建嵌入德国职业工种技术标准的课程体系，从而培养契合社会需求的复合型青年科技人才。

在人才评价体系方面，各省逐渐实行“揭榜挂帅”制，为高质量发展提供靶向人才支撑。通过整合各行各业的专家学者广泛参与、发挥优势，从而推动创新链、技术链、产业链、资金链、人才链的深度融合。在国际上，美国哥伦比亚大学从目标、过程、检验3个维度，落实人才培养和评价的目标，基于专业特色设定人才培养和评价的过程，通过特色评价检验人才培养和评价的效果。英国帝国理工学院的实践逻辑是以学生为本实现价值引领，以知识整体化设计课程体系，以多样化教学与全面服务提供支持方法，以学生多元考核与严控质量作为考核评价。

在人才保障机制方面，我国先后出台了一系列精细化政策服务，各省市、高校、企事业单位针对复合型青年科技人才已从产品思维向服务思维转变，对人才的保障力度有目共睹。在国际上，美国正加大全球科学、技术、工程、数学领域人才的引进，增加领域内移民签证配额，试点H-1B签证境内续签项目；加拿大发布科技人才战略，开辟新申请通道以吸引高技能和商业化人才；日本推出未来创造人才签证和特殊高技能人才签证，给予创业人才、特殊高技能人才更大便利和支持；德国制定的蓝卡法案促进欧盟以外的高技术人才能够更快获得居留许可；新西兰启用绿名单取代长期紧缺技能清单，其中快速移民类别可以直接获得居留权。通过对比不同国家海外人才引进政策，可以发现我国在复合型青年科技人才的支持保障机制方面仍然有诸多可借鉴要素。

3 复合型青年科技人才的培养体系

复合型青年科技人才培养体系是国家科技创新生态系统的关键组成部分，旨在系统性地培育具备知识复合、技能复合、创新思维、跨领域协同合作、知识更新与认知迭代等核心特征的新生代科技力量。该体系通过对复合型人才成长规律、发展机遇与挑战的系统分析，借鉴国内外实践进展，聚焦趋势变化、社会生态和综合能力三大要素，旨在构建一个以教育机制为基础、评价机制为导向、保障机制为支撑的多维度、全过程的协同育人系统（图2）。

图2 复合型人才培养体系

3.1 教育机制：塑造复合型能力基础

党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。其中，教育是科技发展和人才培养的核心基础。培养复合型青年科技人才要实现以下几个方面的融合。

一是课程融合。针对不同教育背景和发展阶段需求，着力培养跨学科师资团队，开发融合型课程体系。将内在关联的学科整合为新学科，构建知识复合结构，同时开发多元化、模块化课程与资源，支持学生根据兴趣和职业规划进行个性化知识组合，促进知识复合的广度与深度。

二是实践融合。构建校校协同、校企协同、校政协同、国际协同的培养机制，通过在实践中体会知识、在理论中思考创新，实践应用与理论学习在不同阶段的循环交替，培养人才的创新意识和创业精神，促进青年科技人才承担“从0到1”的科研任务，实现技术骨干的全面发展。

三是国际融合。积极引进国际先进教育理念、典型案例、教学方法，深化国际交流机制，增加国际课程与跨文化交际课程，建设国际化学术平台，营造“多元融合”环境。通过接触不同思维模式和研究范式，提升跨文化沟通与协作能力，激发认知更新与迭代的动力。四是思政融合。将专业教育与思政教育深度融合，挖掘专业知识体系中的民族自信、匠人精神、科学家情怀，构建“大思政”的教育格局，塑造科技人才的价值观和使命感，为复合型发展提供精神动力和内驱力。

3.2 评价机制：牵引复合型发展方向

评价机制是检验复合型青年科技人才培养效果的重要手段。其核心功能在于科学引导和精准反馈复合型人才的成长方向，确保培养目标有效达成。因此，要建立科学合理的人才评价机制。

一是过程性评价与结果性评价相结合。通过定期考核、项目评估等过程性评价，动态跟踪学习进度与实践能力，及时发现问题并优化培养方案。同时依据科研成果、实践业绩等结果性评价，评估培养成效，为持续改进提供依据。

二是多元化评价主体与多维度评价指标相结合。评价主体应突破单一行政模式，纳入跨学科专家、小同行、行业协会、第三方机构，并增加国际同行与青年代表，确保评价的专业性、公正性，体现复合型人才特质。评价指标需多维构建，融合定性与定量、过程与结果、基本与修正、传统与现代指标，综合反映满足多方需求的复合型人才培养质量。

三是评价结果与评价反馈相结合。建立评价结果与反馈的联动闭环，使培养机构能快速响应行业动态需求，弥合信息鸿沟。以认识论和实践论的视角建立评价体系，有效地将科技人才评价体系建立在对科技人才和科技活动的客观认识基础之上，提升增值评价的信度和效度。

3.3 保障机制：赋能复合型成长环境

保障机制是培养体系稳定运行和效能发挥的支撑基石，为复合型人才的成长提供必需的资源、平台和政策环境，尤其为跨领域协同合作和知识更新、认知迭代提供关键支撑。复合型青年科技人才的保障机制主要体现在以下几个方面。

一是加强政策制定的科学性。健全投入保障机制，向创新驱动领域倾斜。设立专项基金，大力支持校校、校企、校政、国际合作等多元协同培养模式，为跨领域协同实践提供平台与机遇。实施“减负松绑”政策，减少事务性负担和非必要考核，为科技人才潜心钻研、实现知识复合与技能复合的深度转型创造条件。同时，完善住房、子女教育、医疗等配套服务，解决后顾之忧。“压担子、搭台子、指路子”的核心在于提供能激发创新思维、促进复合能力提升的项目平台和成长路径。

二是优化资源配置的合理性。加大对交叉学科、重点实验室、协同创新平台的投入，为知识复合与技能复合提供先进的硬件和智力资源。定期组织跨领域论坛、座谈等活动促进不同科技领域思想碰撞与合作网络构建。完善人才流动机制，打破地域和行业壁垒，优化人才政策、改善环境、加强服务，促进人才在更广范围内自由流动与知识经验交流。

三是提高宏观调控的有效性。加强对人才市场的宏观调控，引导人才向重点领域、重点产业流动。基于协同培养过程中暴露的人才短板和未来需求，及时向教育机构反馈，提出针对性的人才培养建议和要求，并鼓励企业技术人员、管理人员深度参与实践指导和职业规划，确保培养体系紧密对接实践需求，支撑复合型人才的持续发展。

4 复合型青年科技人才的培养路径

复合型青年科技人才是驱动新质生产力发展的核心力量。基于前述“教育—评价—保障”三位一体培养体系，耦合提出复合型青年科技人才培养的具体路径，为国家高质量发展提供人才支撑。

4.1 深化科教产融合路径：贯通链条，协同育人

保障科技创新可持续发展是培养复合型青年科技人才的客观需要。面对新质生产力培育及高质量发展环境下对复合型科技人才的需求，在人才培养场域方面，整合教育、科技、社会等资源，建立复合型科教深度融合机制；在人才培养链条方面，构建接续贯通、有机衔接的人才培养方案，避免出现培养过程断层、培养目标割裂等问题；在人才培养方式方面，增强各组织的自主供给和培养能力，重视基础应用研究和变革性创新，建立长期多方协同的科研支持机制，营造既充满挑战又鼓励创新的环境，为青年人才创新提供持续动力，以攻克关键核心技术问题。

4.2 重构多维评价路径：精准包容，激发创新

构建多维度评价体系是培养青年科技人才的必然途径。在被评主体的界定方面，要清晰细化，将复合型青年科技人才分为复合型研究人才、复合型技术应用人才和复合型科技成果转化人才。在评价内容的指标方面，要精准全面，以创新能力、成果质量、社会贡献、绩效创收为导向，增加对科技人才个体特征、关键经历、创造潜力等因素的考评。在创新主体的评价机制方面，采取双向评价机制。创新主体的双向评价机制在复合型青年科技人才培养体系中发挥着重要的桥梁和纽带作用。例如，教师可以评价学生的复合能力和学术水平，学生也可以评价教师的综合素质和教学质量；企业可以评价人才的实践能力和职业素养，人才也可以评价企业的培养体系和基础保障。此外，还要为复合型青年科技人才建立容错机制，鼓励青年科技人才探索创新，允许他们在科研道路上犯错，确保在复合型发展道路上的付出得到应有的承认和鼓励，从而进一步迸发出思想火花。

4.3 优化成长环境路径：精准支持，营造生态

建立广阔的成长舞台是培养青年科技人才的重要保障。在平台环境方面，构建涵盖复合型科技创新、成果转化、创业支持、人才服务等平台，为青年人才搭建综合性、系统化的全链条、全周期一体化事业平台；在发展路径方面，注重在新产业、新领域为青年科技人才创造多元化发展路径，使复合型人才的成长与国家战略相契合；在城市文化方面，将青年集聚度、城市经济产业、社会文化融入度、青年认同度等多层次动态指标纳入城市发展的评价体系，推动人才高效就业、创业和安家；在生态环境方面，引入市场化人才服务机构，拓宽青年人才创新创业的通道，加强更加广泛的青年人才国际交流合作，利用大数据等信息化技术和手段建立青年与城市的多维度动态监测评价体系，为青年科技人才创新创造良好生态。

5 结语

本文聚焦新质生产力培育及高质量发展过程中的人才需求，从制度、技术、市场、环境等方面分析了我国复合型青年科技人才的发展机遇和面临的挑战，探讨了国内外的实践进展和先进经验，构建了教育机制、保障机制、评价机制为一体的复合型青年科技人才培养体系。在此基础上，提出了新时代背景下复合型青年科技人才的培养路径，对人才成长与发展建立全程干预的教育机制、多元多维的综合评价机制和全方位的政策保障机制，对发展新质生产力、推动数字经济和实体经济的深度融合具有重要意义。

本文来源于《中国科技人才》2025年第4期。作者简介：王坤姝、王银芳、周元、孙兰，天津市科学技术发展战略研究院。文章观点不代表主办机构立场。

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