荷兰向罗马尼亚转让 F-16 喷气式飞机以推进乌克兰训练和北约防御

2025 年 11 月 3 日，荷兰向罗马尼亚移交了 18 架 F-16，将费特什蒂建立为罗马尼亚和乌克兰飞行员的长期培训中心。此举将北约东翼训练从临时轮换转变为支持乌克兰作战一体化和罗马尼亚空中力量发展的永久渠道。

据荷兰国防部报道，2025 年 11 月 3 日，荷兰正式将在罗马尼亚运营的 18 架F-16移交给罗马尼亚当局，将欧洲 F-16 训练中心锁定为罗马尼亚和乌克兰飞行员教学的长期中心。布加勒斯特的移交证实了北约东翼从临时部署向常设多国训练管道的转变。这很重要，因为在俄罗斯的空中和导弹攻势依然激烈之际，它将罗马尼亚空中力量的发展与乌克兰的 F-16 战斗整合直接联系起来。此次转让是在荷兰向F-35过渡并同时向乌克兰捐赠 F-16 后进行的，这为训练任务增加了直接的作战相关性。

这一决定的核心国防产品是采用现代化欧洲服役配置的 F-16 战隼，这是一款单引擎、多用途战斗机，具有成熟的航空电子设备、丰富的精确武器目录和可靠的北约数据链。数十年的迭代现代化使该型飞机在空中警务、防御性反空、压制敌方防空和精确打击等方面保持了战术上的可信度。该平台在罗马尼亚的价值不仅在于其飞行性能，还在于其附带的生态系统：标准化程序、共享模拟器以及盟军用户的共同维护和弹药，所有这些都缩短了新飞行员的战斗时间。

从操作上来说，这次转让的期限为两年。前五架前荷兰皇家空军喷气式飞机于 2023 年 11 月开始在欧洲 F-16 训练中心工作；自 2024 年 9 月以来，乌克兰飞行员与罗马尼亚飞行员一起在那里接受训练。随着 2025 年 11 月 3 日正式移交，罗马尼亚成为该中心使用的 18 架飞机的持久所有者/运营商，确保了教学大纲的连续性和骨干人员的永久性。荷兰国防部强调，在这条管道中接受训练的乌克兰飞行员已经为保卫其领空免受俄罗斯袭击做出了贡献，强调了训练结构的直接作战效果。

与构成乌克兰传统机队骨干的苏联时代的MiG-29Su-27系列相比，F-16 提供了一条更清晰的网络战路径：西方超视距导弹、精确制导弹药、夜间/全天候瞄准吊舱和基于 Link-16 的态势感知的本地集成。大型盟军舰队优化了维护理念和备件管道，从而缩短了周转时间并提高了出动架次。与“鹰狮C”或“欧洲台风战斗机”等较新的欧洲机型相比，F-16 在这一特定任务中的优势在于可用性和规模：机身、教官和武器已经分布在北约各地，可以立即进行训练和前线保障。当“台风”或“阵风”战斗机需要更长时间的采集和定制集成时，F-16 可以提供速度能力，这在需要削弱正在进行的导弹和滑翔炸弹攻击时至关重要。

发展路径也说明了时机。荷兰向 F-35 的迁移解放了机身和教员，为罗马尼亚学校奠定了基础。这反过来又允许海牙将其 F-16 旧机队分为在罗马尼亚执行训练任务和在乌克兰执行战斗任务。到 2025 年 5 月，荷兰确认向乌克兰捐赠的全部 24 架飞机已开始准备和交付，确保从教室到前线驾驶舱的稳定流动。这种双轨方法，罗马尼亚的训练中心，乌克兰的作战舰队，压缩了传统的训练到战斗的滞后，为基辅立即缓解了压力，同时建立了可持续的能力。

从战略上讲，其影响是三重的。首先，北约在黑海-喀尔巴阡轴线上的拒止威慑得到加强：罗马尼亚获得了耐用的训练和转换引擎，以保持其F-16部队在空中警务、快速反应警报以及与地面防空系统整合方面的可信度。其次，乌克兰的空中力量转型加速，通过增加拦截概率、改进导弹防御提示以及启用选择性 SEAD/DEAD 选项（迫使俄罗斯飞机远离前线执行任务），使俄罗斯的任务规划变得更加复杂。第三，模型具有可扩展性。一个罗马尼亚主办、荷兰种子、工业界支持的中心为未来的欧洲训练集群制定了模板，在降低成本的同时提高多支空军的战备状态，这是莫斯科必须在其计算中考虑到的盟军负担分担的实际体现。

归根结底，罗马尼亚正式拥有 18 架训练用 F-16 飞机，可以将一项成功的临时计划转变为一种常备的北约能力，同时达到两个目的：在联盟的前线建立罗马尼亚的战斗机部队，并为乌克兰的新 F-16 部队配备训练有素的飞行员，这些飞行员
已经在有争议的战场上证明了自己的价值。该联盟已向乌克兰提供了 24 架荷兰 F-16 战斗机，并且现在罗马尼亚手中拥有一个根深蒂固的训练中心，该联盟已经建立了从教学大纲到出动的一条管道，这提高了俄罗斯空中和导弹行动的成本，并表明了长期决心。