刚刚收到中国的邀请函,卡尼就有点得意忘形,一个决定背刺中国,同时也堵死了自己的后路。特朗普拒不接受道歉,让加拿大的处境变得更加艰难。
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今年11月初在韩国庆州的亚太经合组织会议期间,中加举行了时隔七年的高层会晤,这本身就是打破僵局的信号。中方一上来就提了建交55周年的情分,更关键的是给了实打实的好处——直接向卡尼发出访华邀请,明摆着要帮加拿大的农产品打开重返中国市场的大门。
这可不是空口画饼,加拿大农业界早就快扛不住了。去年加拿大跟着美国对中国电动汽车加征100%关税,还对钢铝产品加征25%关税,中方随后就对加拿大油菜籽发起反倾销调查,今年8月开始征收75.8%的保证金。
要知道加拿大是全球最大的油菜籽出口国,中国曾经是它第二大市场,2024年这单生意就值近50亿加元,一下子没了中国市场,西部4万名种植户人均损失好几万美元,收获的油菜籽还卖不上价。
除了油菜籽,猪肉、海鲜这些加拿大优势农产品也被加了关税,曼尼托巴省省长都急得写信逼联邦政府取消对华关税,说再这么下去就是“双线贸易战”,西部省份快扛不住了。
中方这次主动递邀请,等于给了卡尼一个解套的机会。中国驻加大使早说过,中方的反制措施是回应加方的单边关税,只要加方纠正做法,中方自然会调整。卡尼自己也承认,这次会晤可能是中加关系的“转折点”,当时看确实像那么回事——毕竟中方都把重启合作的梯子搭到眼前了。
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谁也没料到,刚接住中国的邀请函,卡尼转身就给了中国一记闷拳。就在庆州会晤结束48小时后,加拿大和菲律宾防长闭门会谈,直接签了《访问部队地位协议》。这协议看着是双边合作,实则满是针对中国的味道:加拿大军队能直接进驻菲律宾,还能参加美菲每年的大规模联合军演,而菲律宾防长前不久刚放话要搞“威慑性合作”来“抗衡中国”。
更值得琢磨的是这可不是简单的军事交流。菲律宾之前已经跟美国、澳大利亚、日本这些“五眼联盟”或盟友国家签了类似协议,加拿大这一来,等于把“五眼联盟”的军事触手又往南海伸了一截。明眼人都能看出来,这就是借着“合作”的名义搞对抗,刚好撞在中方“不搞对抗性操作”的底线上。
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卡尼这步棋走得简直让人看不懂。要知道中加关系能走到庆州会晤这一步有多不容易,2024年两国贸易额还有1187亿加元,中国是加拿大第二大贸易伙伴,中方愿意放下之前的关税摩擦谈合作,核心是看中务实共赢,可不是能容忍一边要好处一边捅刀子。
有分析说加拿大是想拓展亚太战略存在,但选在刚接完中国邀请函的时候搞这出,要么是太得意忘形,要么就是对中方的底线根本没概念。
更讽刺的是卡尼政府其实清楚对华合作的重要性。就在庆州会晤前,加拿大财政部已经启动了对华电动汽车关税的重审,因为他们自己也发现,加征关税后中国相关产品进口量大幅下降,可自家油菜籽的反倾销调查却被中方延长到2026年3月,等于给了个“观察期”。结果这观察期刚开始,卡尼就用实际行动把机会往门外推。
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卡尼敢这么操作,多半是打了个“两边讨好”的算盘:一边拿中国的合作意向当筹码,逼美国在贸易谈判上让步;另一边跟菲律宾搞军事合作,又能稳住美国盟友的位置。可他千算万算,没算到中美两边都不吃这一套,最后落得个“鸡飞蛋打”。
先看美国那边的反应。庆州会晤当天,特朗普就给了卡尼当头一棒。之前安大略省政府投了个反关税广告,特朗普说广告“欺骗性”引用里根的话反对关税,直接关了美加贸易谈判的大门,还放话要再加征10%关税。
卡尼特意当面给特朗普道歉,可特朗普根本不买账,明确说就算道歉了,贸易谈判也不会重启。这一下,卡尼想用对华示好逼美国让步的计划彻底泡汤了——特朗普向来吃硬不吃软,道歉不仅没换来谅解,反而显得加拿大立场摇摆。
再看中国这边的后果。虽然中方没立刻表态,但行动已经说明一切。加拿大最看重的油菜籽市场,中方不仅没解除75.8%的保证金,反而把反倾销调查期限延长了6个月。这意思很明确:想让农产品重返中国市场?先拿出诚意来。
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卡尼本以为签军事协议能讨好美国,可忘了中国才是能帮他解决国内农业困境的关键。西部种植户们眼巴巴盼着对华出口重启,结果总理一波操作下来,希望变得更渺茫了。
现在加拿大的处境有多尴尬?对内,地方政府和农业界怨声载道,“汽车换油菜籽”的讨论吵得沸沸扬扬,曼尼托巴省省长早就警告过,双线贸易战对西部冲击太大;对外,美国不松口贸易谈判,中国的市场大门也没敞开,反而因为跟菲律宾的军事协议,把中加关系的“转折点”变成了“绊脚石”。
说到底卡尼的失误在于太想在中美之间走“钢丝”,却没认清加拿大的实际处境。加拿大对美国有结构性的安全依赖,可在经贸上又离不开中国市场,这种双重依赖本就容不得投机取巧。
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中方的善意是基于相互尊重,特朗普的强硬则容不得摇摆,卡尼既想拿中国的好处,又想蹭美国的军事阵营,最后只能是两边都得罪。这事儿也给其他国家提了个醒:外交不是耍小聪明,想两头占便宜的,往往最后什么都得不到。
参考资料:加拿大代表团访华谈油菜籽出口,加内部掀起“汽车换油菜籽”讨论
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加拿大总理称已就反关税广告向特朗普致歉
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为“抗衡中国”,菲律宾和加拿大签署军事协议
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