离谱？联邦政府致信难民：只要不来德国，就给你们钱！

德国电视一台（ARD）报道了一则“离谱”的消息：联邦政府正试图向已获安置承诺、现滞留巴基斯坦的阿富汗难民提供金钱补偿，以换取他们自愿放弃前往德国的权利。

从最初的“郑重承诺”到如今的“出资劝退”，德国政府对待阿富汗难民前后截然不同的态度，令人印象深刻。

▲一架飞机飞过汉诺威机场铁丝网，图源：picture alliance/dpa

目前，约有2100名阿富汗公民仍在巴基斯坦和阿富汗等待入境德国，他们都在不同项目下获得过正式的接收许可。这些人包括参与德国项目的前雇员、人权保护名单上的个人及其家属等。按照联邦政府的原定计划，他们应被分批接收，但由于行政程序迟缓，大多数人至今未能入境德国。

滞留者的处境被认为日益危险。巴基斯坦在过去数月中已将其中两百多人遣返阿富汗。被驱逐者据称仍由德国方面提供一定形式的远程支持，但他们在当地必须隐藏行踪以躲避塔利班的追捕。

根据德国外交部的信息，其中20人最近得以重新进入巴基斯坦。然而，其他在巴基斯坦等待的人仍担心随时会被遣返。德国政府表示，巴基斯坦方面已承诺在今年年底前不会再次进行大规模驱逐。

▲德外长瓦德富尔，图源：Michael Kappeler / dpa

早在9月，外长瓦德富尔曾强调，他“期望安全部门能够有效利用这段时间，以履行德国的接收承诺，并同时完成必要的安全审查”。这被视为对联邦内政部的一种暗示。按照规定，安全审查工作由内政部负责。该部在政权更替后的5月一度中止了全部相关程序，直到秋季才重新启动。

不过，进展依旧缓慢。自新政府上任以来，仅有两名等待者在常规程序中成功入境德国。其余一百余人不得不通过行政诉讼方式获得签证。据报道，最近几个月共有约110人凭借法院的裁决入境，他们多属于“联邦接收计划”的成员。

联邦内政部的工作为何几乎毫无进展，原因尚不明确。该部门也未回应媒体的相关询问。由于距离年底的期限仅剩数周，若照目前的速度推进，很难想象约2100个申请程序能够全部完成。

▲图为一名阿富汗男子被带上遣返航班（资料图），图源：Boris Roessler/dpa

据ARD掌握的内部邮件显示，内政部显然也意识到难以按期完成任务。由内政部授权于本周初发送给等待者的电子邮件中写道：“本程序必须在2025年底前全部结束。不幸的是，不能保证所有案件都能及时完成。”这对那些等待者意味着什么，邮件中未进一步说明，但可能已无需多言。

引人注目的，是邮件中包含的一项新的提议：若申请人愿意自愿退出赴德程序，可获得一笔经济补偿。补偿金额根据家庭规模而定。例如，一户有四个孩子的家庭可获得2750欧元（在巴基斯坦发放）和约11500欧元（在抵达阿富汗后发放）。邮件中称，这笔资金可用于返回阿富汗，或“在特殊例外情况下并经个案审查后”用于返回第三国。

除金钱外，德国政府还承诺在技术层面提供协助，包括“办理离境许可”、“承担医疗治疗费用以确保出行能力”、以及“支付交通费用”等。此外，还保证在返回阿富汗后的三个月内提供住宿、餐饮及基础医疗服务。

或许为了确保劝退更多的人，邮件明确指出，这项提议适用于整个家庭。“一旦选择该方案，您和所有登记的家庭成员将退出接收程序。”“日后无法重新进入该程序。”申请者需在11月17日前作出决定。

▲图源：Martin UK Lengemann/WELT

律师们向ARD反映，近期收到“大量惊慌的咨询”。一些等待者已在巴基斯坦滞留两年，如今必须在极短时间内决定是否接受这笔钱。律师也无法给出确定的建议，因为联邦宪法法院尚未就这些接收承诺的法律效力作出裁定。预计在截止日期前，法院的判决不会出炉。

因此，等待入境德国的阿富汗人面临艰难抉择：要么接受补偿，重返仍由塔利班控制的阿富汗；要么继续等待签证，冒着年底后被驱逐的风险。此前，德国政府已明确表示，将尽可能多地收回相关承诺。新邮件的出现，不过是进一步印证了这一方向。

不过，经此之后，世人对德国政府“靠谱”的印象或许要打个折扣：既然知道有可能办不到，当初为何要夸下海口呢？

（欧洲时报德国版紫蒿综合报道，转载请注明公众号GermanReport）

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