“双共”在行动 | 跨省联动护安澜 天生桥（万峰湖）库区干支联动执法交出亮眼答卷

天生桥（万峰湖）库区横跨云南、贵州、广西3省（区），水域面积达483平方公里，全年可通航里程140公里，周边聚居着壮、苗、侗、仡佬、仫佬、布依、彝族等7个少数民族群众，库区现有各类船舶近3000艘，每年水上出行群众约35万人次。这里渡口渡船密集，通航环境复杂，是百色海事服务民族地区水运安全的前沿阵地。

为深化共管库区水上交通安全“共建共治共享”新格局，凝聚多方力量推动水上交通安全治理，百色海事局与百色市、黔西南州、曲靖市交通主管部门密切协作，有力有效推进天生桥（万峰湖）库区干支联动执法示范点建设，以实际行动促进库区水上交通安全监管体系更加完善、监管能力更加突出、责任落实更加到位、安全形势更加稳定。

“合”字当头

构建执法监管共同体

“合海共治”党建联盟共建协议签订仪式

党建引领，凝聚跨省治理合力。百色海事局推动“合海共治”党建联盟不断发展壮大。在部海事局、广西海事局指导下，特别是部海事局执法督察处直接参与建设，联盟成员单位从4家扩展至7家，充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，天生桥（万峰湖）库区示范区建设更是获交通运输部海事局徐伟书记肯定批示，成功在全国其他内河共管水域推广。

同时，牵头建立市县两级工作小组，共同研究制定20项工作措施，明确任务分工与完成时间节点，通过专题会商、定期通报、信息共享等机制，今年以来已协调解决4项跨部门执法协作问题，实现执法协作畅通联动。

三省（区）交通、海事等部门开展

联合巡航执法

在此基础上，党建联盟定期开展联学共建、业务交流、主题党日等活动16次。在春节春运、地方民俗节日、五一、安全生产月、中秋国庆等重要时段，开展12次联合执法行动，常态化整治农（自）用船舶、“三无”船舶、路亚艇等存在安全隐患，打击水上交通违法行为，切实提升执法震慑力，让跨区域执法监管“共同体”越筑越牢。

“协”字发力

优化水域治理新模式

围绕提升水域治理效能，百色海事局以协同联动为抓手，推动治理模式持续优化。在执法标准统一上，针对船舶现场检查、船舶安全检查、船员履职检查等共识度高的执法事项，制定“一事项一清单”，明确统一检查标准与处置要求，同时建立执法“黑白名单”，对3年来零违法违规船舶减少检查频次，实现“一次检查、库区互认”，今年涉企联合检查频次同比减少18%，切实为企业减负。

向公安机关移送无证驾驶人员

在部门协作深化上，开展3次执法人员交流互学活动，通过参与对方日常执法与案件办理，提升了执法队伍的理念、技能与办案质量。强化与农业农村、生态环境等部门信息共享，与公安机关建立案件移送协作机制，已成功移送处罚农自用船无证驾驶行为1起。

联合司法、公安机关成立“一站式”

矛盾解纷站所

在便民服务升级上，举办3次基层站点开放日活动，收集船员、群众意见6条，解决库区船员换证难等问题15项。持续开展水上交通安全知识进村入校活动，覆盖群众近1万人次。依托天生桥库区“一站式”矛盾解纷站所，化解船员矛盾、渡工诉求及法律政策咨询等事项8起；联合开展船员安全培训教育700人次，推进“救生衣行动”配备救生衣500件，用多元服务筑牢群众水上出行安全防线。

“严”字托底

筑牢安全监管防护盾

联合执法开展碍航网箱清理

严格监管守护水域安全，百色海事局聚焦突出问题，打出“严管+防控”组合拳。在违法行为打击方面，持续深化对危险渡运、碍航养殖、非法载客等问题的专项治理，精准打击跨区域间“流动”违法行为，今年以来联合查处违法行为7起，实施行政强制措施2起，库区违法行为从2023年年均40余起降至不足10起，违法势头得到有效遏制。

在安全风险防控方面，运行库区水上交通安全风险研判会商机制和重大风险防控协作机制，建立天生桥库区水上交通安全风险防控数据库，实施安全信息和执法资源一张清单管理，联合开展风险隐患排查13次，消除隐患45项，辨识风险8项，制定管控措施13项，实现了风险精准识别、隐患闭环治理。

落实专人专岗动态监管

在强化动态监管方面，推广智慧海事监管系统、海事通APP，利用现有CCTV监控平台强化电子巡查与现场巡查，安排专人专岗实时监控船舶动态；建立极端天气水文气象风险联合会商机制，今年已发布预警信息16次，指导128艘次船舶提前安全转移或停航，确保库区连续多年未发生一般等级以上水上交通安全事故，安全形势持续稳定向好。

“快”字止险

打造应急一体化网络

在库区沿线联合布置应急力量待命点

为提升突发事件处置能力，百色海事局以“快速响应、高效处置”为目标，构建应急一体化网络。积极整合应急资源，牵头梳理库区救助船舶、救生设施设备等资源，制定《天生桥（万峰湖）库区应急资源共享清单》，设立4个应急物资设备库，在库区沿线布置6个应急力量待命点，推进40个CCTV视频监控点共享实时监控，实现库区重点渡口及水域全覆盖，为应急处置提供全面信息资源和坚实物资保障。

不断完善应急处置流程，及时修订库区船舶防汛应急预案，建立水上搜救和防污染应急合作机制，分级分类完善极端恶劣天气、船舶失控、碰撞事故等险情处置流程，制定《联防联控应急处置流程图》，让应急搜救有章可循、规范高效。

联合开展消防救生演习

持续提升实战能力，今年以来先后组织消防救生、防抗雷雨大风恶劣天气等各类应急演练10次，通过“反复练、练反复”的实战化演练，不断检验和提升共管库区各单位水上突发事件的协同作战能力和应急处置水平，确保在险情发生时能“拉得出、用得上、打得赢”。

下一步，百色海事局将继续以干支联动执法为抓手，深化党建引领、优化协同方式、强化科技赋能，持续完善跨省共管水域治理体系，为天生桥（万峰湖）库区水上安全保驾护航，用心守护边疆群众出行平安！

来源 | 百色海事局

审核 | 魏月星

责编 | 徐碧苑

编辑 | 钟子然