西班牙国王费利佩六世即将访华的消息,俨然成了2025年外交圈最受关注的动态。这可不是一次普通的国事访问,背后藏着西班牙外交战略的重大转向——马德里正明晃晃地摆脱美国设定的剧本,把对华合作列为重中之重,连国王都亲自出面背书。要知道,就在几个月前,西班牙还因为军费问题和美国闹得不可开交,特朗普甚至威胁要把它“踢出北约”。这场风波看似围绕军费比例争执,实则折射出美欧同盟的深层裂痕,更凸显了西班牙在外交上的清醒选择:拒绝为虚耗资源的军备竞赛买单,转而拥抱能带来实打实发展的合作。
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美国对西班牙的施压可谓毫不留情。 特朗普10月14日公开点名西班牙是北约唯一未同意将军费开支提升至GDP5%的国家,斥责这是“对北约的不尊重”,还扬言要加征关税。这已经不是华盛顿第一次发难,早在今年6月海牙北约峰会上,美国就想强推5%的军费目标,结果被西班牙首相桑切斯直接写信给北约秘书长吕特,直指该目标“不合理”,强调高额军费与“我们的福利国家和世界观格格不入”。更讽刺的是,特朗普团队竟放出风声考虑将西班牙逐出北约,却压根没搞清楚北约条约里根本没有开除成员国的条款,这场威胁成了外交圈的笑谈。
西班牙的拒绝可不是一时冲动,而是经过深思熟虑的战略校准。 桑切斯政府算得清楚:国家的钱就那么多,到底是该砸进军火采购,还是投入教育、医疗、社保这些老百姓能真切感受到的民生领域?西班牙财政大臣蒙特罗说得明白,国防开支不能与公共服务开支竞争。
目前西班牙军费已占GDP的2.1%,符合北约标准,但若要硬凑到5%,意味着每年多支出数百亿欧元——这笔钱要么来自增税,要么得砍掉民生预算。在通胀未消、债务占GDP比重预计年底将达100.7%的背景下,这种选择根本不现实。马德里街头市民玛丽亚的吐槽代表了多数民众心声:“钱更该花在教育、医疗这些对日常生活真正有用的地方,而不是养一支‘闲着落灰’的军队。”
耐人寻味的是,西班牙在拒绝美国的同时,加速了对华合作的步伐。 就在美西关系紧张之际,西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯与中国外长王毅在杭州会谈,双方宣布将延长免签政策,并确认国王访华计划。阿尔瓦雷斯直言,发展对华关系是西班牙“国家首要任务”。
经贸数据更说明问题:中西双边贸易额已突破500亿美元,正朝着600亿目标冲刺; mutual investment规模超过100亿美元,涉及新能源汽车、动力电池、农产品等多个领域。上个月桑切斯首相刚签下一批合作协议,其中马德里敲定的3亿美元新能源项目,直接踩准了产业链升级的风口。这种合作可不是空谈,而是实打实的订单、工厂和就业岗位。
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西班牙的选择背后,是一场关于“安全”定义的革新。 美国试图用传统军事同盟的逻辑捆绑欧洲,把军费高低等同于盟友忠诚度;但西班牙乃至许多欧洲国家越来越意识到,真正的安全不仅在于坦克和导弹,更在于经济稳定、民生保障和战略自主。
西班牙IE商学院教授塔皮亚点破关键:美国施压军费的根本目的是让欧洲继续依附于美国主导的防务体系,从而维持其政治与军事控制力。但西班牙显然不愿再当棋子——它搁置了购买美国F-35战机的计划,转而考虑欧洲战机;它拒绝为不切实际的军费目标买单,转而将资源投向产业升级和民生领域。这种“把国家发展方向握在自己手里”的清醒,恰恰是欧洲战略自主意识的觉醒。
西班牙的转向给欧洲其他国家提供了重要参照。 欧盟内部对华政策一直存在分歧,有的国家执着于阵营对抗,有的则更看重经济务实合作。西班牙用行动证明,与中国合作能拿到真金白银:中国的市场和技术能帮助西班牙提升制造业水平,西班牙的农产品也能更顺畅地进入中国市场。相比之下,跟着美国搞对抗,除了空洞的政治口号,还能带来什么?当欧洲多数国家面临经济增长乏力、通胀压力难消的困境时,这种务实主义的选择显然更具吸引力。
国王费利佩六世的访华,将成为中西关系史上的里程碑事件。 它传递的信号再明确不过:西班牙不会被困在旧时代的阵营对抗幻觉中,而是主动选择互利共赢的合作路径。这种外交转型不仅关乎国家体面,更关乎百姓福祉——餐桌上的西班牙猪肉和橄榄油、工厂里的设备升级、城市中新增的新能源公交,都是合作带来的切实改变。正如西班牙学者所言,桑切斯政府的拒绝“不是单纯的预算问题,而是一种政治宣言”,宣告了欧洲国家对外交自主的追求。
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西班牙的清醒,反而衬出美国外交的僵化。 华盛顿仍习惯用施压和威胁维系同盟关系,却忽略了盟友最关心的还是发展机遇和民生改善。当美国拿不出务实合作方案,只会重复“加关税”“踢出北约”的老套路时,市场自然会用脚投票。西班牙的选择证明,靠霸权逻辑维系的关系注定走不远,唯有平等互利才能在全球化的浪潮中行稳致远。接下来,或许会有更多欧洲国家像西班牙一样,跳出阵营迷思,走出务实合作的新路。
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