“超级外交周”令韩国喜忧参半

本报驻韩国特派记者 莽九晨 ●本报特约记者 韩 雯

韩国总统李在明11月1日在庆州就APEC会议闭幕发表讲话。（视觉中国）

亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议日前在韩国庆州落幕。韩联社3日发文称，李在明顺利完成“超级外交周”各项任务，在就任总统后的首场多边外交大考中交上了一份亮眼的成绩单。韩国驻华大使卢载宪3日在北京的韩国驻华大使馆向记者介绍韩中两国领导人的会谈氛围和成果。韩国执政党领导人说，庆州APEC会议“以史无前例的成果落下帷幕”。但另一方面，韩国一些人士也对这次会议的“成果”表达担忧，尤其是韩美关税谈判的具体内容。韩国在野党国民力量党领导人3日称，韩美关税谈判“没有协议书或联合声明，全都是被省略的‘白纸外交’”。《韩民族日报》提醒：切莫忘记“魔鬼在细节之中”，望政府能展开周密谈判，以防美国方面日后另提主张。
“扣好了第一粒纽扣”

韩联社报道称，李在明顺利走完APEC庆州会议之旅，接下来将研究后续措施，争取将会议期间的外交成果转化为符合国家利益的实际成效。

3日，韩国新任驻华大使卢载宪在北京的韩国驻华大使馆会见记者时表示，日前举行的韩中两国领导人会谈在积极的氛围中进行，并取得了全面修复双边关系的成果。卢载宪陪同李在明出席此次会谈。他介绍说，两国领导人1日在庆州举行的会谈原本预计时长1小时，但最终远超于此，约进行了100分钟。会谈取得了诸多成果，政府基于国家利益至上原则和务实的对华外交路线，全面修复与中方的双边关系，是此次会谈的最大成果。

据报道，李在明2日在个人脸书账号用韩文和中文发表题为“韩中跨越历史走向未来”的文章，表示通过此次会谈，双方同意全面恢复韩中关系，并作为战略合作伙伴，再次携手走向务实合作、互利共赢之路，意义深远。

《韩民族日报》称，李在明政府上台仅5个月，便成功举办了APEC会议，整个过程可谓有惊无险。尽管面临诸多棘手的外交课题——如直到最后关头才见分晓的对美关税谈判、在“安美经中”策略（即安全靠美国、经济靠中国）难以为继的新战略环境下如何与中国构建新型关系，以及与颇具争议的极右倾向日本新首相达成合作承诺等——总体来看，李在明政府算是成功“扣好了第一粒纽扣”。

据《东亚日报》报道，韩国执政党共同民主党党首郑清来3日称，APEC会议召开期间，“A级成果”接连不断，韩流文化代表们以歌舞面向世界，全球企业领袖们也举行了“炸鸡啤酒聚会”，韩国股市随之上扬，“这是一场属于大韩民国的盛宴和庆典，也是李在明总统以国家利益为中心的实用外交的一场大胜”。

“魔鬼在细节之中”
不过，韩美关税谈判的“成果”引发两极分化的评价。
韩联社称，10月29日举行的韩美领导人会谈被视为李在明面临的最难考题，关税谈判旷日持久未能达成一致，各方担忧会谈空手而归。但两国在领导人会谈前戏剧性地达成每年最多200亿美元的“分期投资协议”，成功解决了长期悬而未决的难题。此外，李在明在会谈中亲自提出核动力潜艇议题并获美方同意，被视为本次会谈的最大“亮点”。李在明坚持“商业合理性”原则，并精准把握对方需求选定合适议题的外交能力，被认为是会谈取得成功的重要原因。

据《韩民族日报》报道，韩国政府宣布已与美国达成协议，以“现金”形式对美投资2000亿美元，但设定每年投资上限为200亿美元，并在谅解备忘录中明确规定“仅投资本息有保障、具有商业合理性的项目”。韩国必须密切关注谅解备忘录是否按此说明拟定，以及在遴选最关键的投资项目时，韩方能发挥多少实质性影响力。切莫忘记“魔鬼在细节之中”，望政府能展开周密谈判，以防美方日后另提主张。

韩国在野党对此持质疑态度。《釜山日报》称，国民力量党党首张东赫3日就韩美关税谈判表示：“没有协议书或联合声明，全都是被省略的‘白纸外交’，正是李在明政权所谓的‘实用外交’。”该党成员宋彦锡表示：“华丽的国际外交帷幕已经落下，现在是揭示真相的时候了。”

韩国总统秘书室室长姜勋植3日表示，据他预计，包含韩美关税及安全磋商结果在内的联合情况说明资料有望在本周内发布。在被问及政府对韩美关税后续磋商结果的满意度时，姜勋植表示，虽然一线工作人员认为磋商取得成功，但总统对磋商结果未做出积极回应，总统室方面也感到尚存不少遗憾。

“桥梁国家”的外交平衡术
韩国民调机构Realmeter 3日发布的民调结果显示，李在明的施政好评率为53%，较上一次调查上升1.8个百分点。韩国《文化日报》分析称，这与上周结束的APEC会议，以及韩美、韩中领导人会谈等相关活动的影响密切相关。

韩国《中央日报》3日称，借APEC会议之机，韩、美、中、日连环领导人会谈等“超大型外交日程”顺利收官。李在明曾明确表示，“安美经中”的时代已经过去，而此次系列外交行动，则被视为其所倡导的“安美经中美”新型外交路线的具体起点。报道同时认为，韩国引进核潜艇，可能成为未来主要矛盾焦点。此次中美元首会晤在贸易争端议题上达成部分共识，这在一定程度上对韩中领导人会谈产生了积极影响。然而，这也意味着今后中美关系的走向将直接波及韩国。

《大邱日报》3日称，尽管韩国借此次APEC会议取得了成果，韩国外交界仍指出不能放松警惕。鉴于美国的保护主义与本国优先主义倾向，在关税协定的细节协调与后续执行过程中，必须彻底检视可能损害国家利益的风险。此外，中美两国间的战略竞争预计仍将持续，因此保持作为“桥梁国家”的外交平衡仍是韩国最大的课题。