民经观察⑩| 新都区积极推动企业金融服务创新 赋能民营经济高质量发展

民营经济是国民经济的重要组成部分，是推动高质量发展的重要主体，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。成都市发展改革委推出“民经观察”专栏，集中发布全市民营经济运行形势、工作动态、经验做法等，持续营造支持促进民营经济发展的良好氛围。

新都区聚焦融资难、融资贵等民营市场主体痛点堵点，通过机制创新、产品创新和服务创新全面提升金融服务质效，有效激发市场主体活力，赋能民营经济健康、高质量发展。2025年上半年，新都区民营经营主体突破20万家，民营经济增加值同比增长5.9%，民营经济增加值占GDP比重58%。

创新新机制

多方联动激发金融机构内生动力

一是银行评价动态化。建立驻区银行动态评价机制，制定《新都区银行机构工作动态评价办法》，从存贷款增长、支持小微企业融资等24个指标构建“基本项+加分项+扣分项”综合考评体系，实行月监测、季评估，构建竞先争优的良性互动长效机制，推动金融机构加大对民营经济支持力度。

二是风险分担多元化。创新构建“银行机构+政府+担保公司”共担风险合作机制，根据2:4:4约定比例进行风险分担，通过发挥财政资金的引导和杠杆效应，降低银行坏账风险预期，首期安排3000万元区级财政资金作为风险补偿资金，有效激发了金融机构“敢贷愿贷”积极性，目前已有17家驻区金融机构参与合作。

三是贷款投放精准化。创新建立企业白名单制度，行业主管部门结合全区重点产业链发展，精准筛选优质企业纳入白名单，优先获得银行贷款支持，首批已有93家民营企业进入新质贷白名单。建立“多维度监测+常态化核查”机制，将出现贷款违约、虚假授信、主体失信等情形的企业及时移出白名单，有效保障信贷资金精准投向合规优质企业。

开发新产品

多维发力破解中小企业融资难题

一是“新质贷”助力制造业轻资产融资。创新推出纯信用产品“新质贷”，突破传统贷款抵押物限制，推出更低成本、更高额度担保增信产品，突破银行机构对普惠小微贷款1000万元以下的放贷偏好，在成都市率先将贷款额度上限提升至2000万元，年化担保费率不超过1%，已成功落地48笔贷款，总计1.95亿元，平均贷款利率低至3.31%，比同期银行业平均利率低32个基点，最低利率仅为2.8%。

二是“新农贷”赋能农业中小市场主体。创新推出“新农贷”破解农业中小市场主体融资难题，在成都市农房增信贷基础上，率先将支持主体范围拓宽至集体经济组织、新型经营主体，建立信用指标评估机制，将农村资产资源进行合理估值并纳入贷款增信，首期预授信15亿元。

三是“积分贷”激活科创企业知识价值。创新开发“积分贷”破解科创企业融资难题，在成都市率先打造“新都科创—数字化科技服务管理平台”，按照“上位指标+新都特色”建立企业创新积分评价体系，构建科技企业智能画像模型，携手中国银行、中国建设银行等金融机构定制开发“积分贷”金融产品，将授信额度、时效与企业创新积分挂钩，推动积分变信贷，已为27家民营科创企业提供贷款近2亿元。

优化新服务

多措并举提升金融服务企业质效

一是“平台赋能”精准匹配供需。分行业、分领域策划举办“银政企”和产融对接活动28场，建立企业融资需求“24小时内响应、5个工作日内放款”快速通道，银企对接效率提升30%以上。

二是“走访赋能”推动政策上门。开展金融助企专项行动，汇编形成涵盖60余款产品的新都区年度特色贷款产品手册，构建“区领导+部门负责人+企业管家”立体化企业服务体系，常态化开展“进万企、解难题、优环境、促发展”“千企万户大走访”服务企业活动，送政策、送服务上门，2025年以来，累计支持3500余家中小民营市场主体获得贷款超115亿元。

三是“数字赋能”提升服务效率。在成都市率先推出综合性AI企服平台“新·企智联”，采用DeepSeek+千问大模型混合部署方案，经过20万组产业语料训练，搭建找金融等六大核心功能，联动“蓉易贷”平台及区内26家金融机构产品库，破解融资信息不对称问题，平台发布以来，帮助中环高科、旭光电子等数十家民营企业精准匹配“科创贷”“新质贷”等产品，解决融资需求近亿元。

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▶ 来源 | 市发展改革委