地方观察 对俄免签 激发沿边开放新活力

宽敞的进出境联检大厅。

跨境列车等待出发。

琳琅满目的绥易购商品展示现场。

快捷通关。

绥芬河的餐饮深受俄罗斯游客喜爱。

游客参加节日活动。

□文/摄 田晓慧 本报记者 杜怀宇

漫步在绥芬河街头，能听见中俄双语的交谈声此起彼伏，国内外游客擦肩而过，一幅幅民相亲、心相通的动人画面在百年口岸之城上演。自今年9月15日我国对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策实施以来，绥芬河从“通关效率”“民生互通”“消费体验”三个维度发力，将政策红利转化为实实在在的消费升级，努力打造沿边地区高水平开放的标杆样本。

10分钟通关 “边境壁垒”变“无缝衔接”

“太快了！从下车到通关完成，只用了不到10分钟。”从俄罗斯格罗捷科沃抵达绥芬河的安娜兴奋地说。在她身后，绥芬河口岸出入境大厅秩序井然，动态增设的入境通道、清晰醒目的双语标识、贴心设置的休息座椅，处处彰显通关服务的温度与效率。

对俄免签政策出台以来，绥芬河创新推出“一站式”服务窗口，推行“掌上扫 码上知”“免签人员快速查验”服务，动态增设入境通道、延长工作时间。边检站的民警穿梭在人群中，为入境的俄罗斯游客提供贴心指引；各查验通道配备的智能翻译机，实现了无障碍交流；“移民服务首站”实体化运行，政策解读、旅游咨询、医疗救助、外币兑换等服务一应俱全。国庆中秋期间口岸入境旅客环比增长超五成，消费额同步攀升。

“来绥芬河旅游购物，不需要复杂的手续，拿上护照，说走就走。”安娜高兴地说。

高效通关之外，立体交通网络让旅途更顺畅。从口岸出来，俄籍旅客可直接换乘高铁前往哈尔滨，或搭乘航班飞往北京、大连。游客们说，这不仅是通关速度的提升，更是打破“边境壁垒”，实现“无缝衔接”的合作开端。

全方位服务 “单向往来”变“民生共情”

“这里让我找到了家的感觉。”来自符拉迪沃斯托克的马克西姆在绥芬河已经停留了三天，他对这座城市的服务赞不绝口。

口岸办推行的“无午休+弹性延时通关”，边检站免费提供饮用水、急救药品、充电区等便民服务，海关的智能查验设备提升了旅客的“无感通关”体验，建立“离境退税企业培育库”，广泛设立“即买即退”点，让国家退税政策在边境落地见效……在绥芬河，各部门协同配合，全面营造“安全、友好、顺畅、温馨”的跨境旅游环境。

走在绥芬河的街头，中俄双语的标识与店铺招牌随处可见。从酒店大堂到特色饭店，从商铺集市到出租车内，“宾至如归”的服务理念已深深融入城市的肌理。

为让旅客“购得放心、玩得开心”，绥芬河针对俄籍旅客开发出融合绥芬河地域特色的文创产品。打造“必购伴手礼”，推出“打卡集章”活动，“住宿+餐饮+门票”套票更让消费链条环环相扣。就连街头的俄式餐厅都推出“专属套餐”，《俄语版美食地图》成了热门指南，出租车司机、酒店服务员都能熟练用俄语沟通。

消费升级 “过境流量”变“消费留量”

“来尝尝我们家的红菜汤，和俄罗斯的是不是一个味道！”俄式餐厅里，服务员用俄语热情地介绍着菜品。中餐馆里，刚出锅的锅包肉引得俄罗斯游客瓦西里竖起大拇指：“中国菜，哈拉少（好）！”在绥芬河，俄餐和铁锅炖、火锅、烧烤、东北菜都一样吸引俄罗斯游客大快朵颐。

“比俄罗斯便宜，现场就能拿到退税款，太方便了！”在绥芬河离境退税定点商店，俄罗斯姑娘列娜刚办完退税手续，行李里满是智能手机和小家电。对俄游客施行免签政策后，绥芬河精准衔接国家政策，把“购物便利”转化为吸引客流的“磁石”，让“过境流量”真正沉淀为“消费留量”。

选购汽车成了俄罗斯游客来绥芬河新的消费时尚，今年以来，绥芬河市二手车出口火热，出口量、贸易额双双大幅增长。

青云市场里，选购越冬服饰的俄籍顾客络绎不绝。从“简单购物”到“多元体验”，绥芬河用“消费聚气”，让免签政策与国家退税红利形成叠加效应，不仅带来“人流”，更带来“财流”，让边境口岸成为充满烟火气的“国际消费秀场”。

“以前签证只有7天，针灸刚有效果就得走；现在最长能待30天，彻底减少了我多次往返的麻烦，疼痛缓解也更明显！”在绥芬河市人民医院中医康复科，俄罗斯患者娜塔莎正接受针灸治疗，脸上露出轻松的笑容。针对俄籍民众康养需求，医院设立了中医康养专区，推出针灸、中药足浴、药膳等服务，将以往“诊断－初步改善”的阶段性治疗，升级为“诊断－系统治疗－临床痊愈”的全周期方案。

从中医诊室到文化交流的研学课堂，从街头巷尾的双语交谈，到商铺里的俄罗斯商品，绥芬河正用“民生暖心”的实践，让对俄免签政策成为中俄民众增进感情的“纽带”，让“中俄边境会客厅”不仅有“热度”，更有“温度”。

如今的绥芬河，正以“通关破界、消费聚气、民生暖心”的“三部曲”，奏响中俄合作的新乐章。免签政策实施以来，入境俄籍旅客数量、旅游消费额、商贸签约额显著增长，俄方企业落地数量持续增加，绥芬河正从“通道型口岸”向“跨境消费中心城市”加速转型，为全国沿边地区高水平开放提供可复制、可推广的“绥芬河方案”。