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巴西非法香烟市场每年流通金额约为102亿雷亚尔,这些金额成为巴西境内一些犯罪团伙的部分资金来源,其中就包括巴西国内第二大的有组织犯罪集团“红色司令部”(CV)。这些有组织犯罪团伙利用与获得毒品和武器相同的物流路线和资源来获得非法香烟产品。据悉,巴西市场中约有32%在售的香烟属于非法产品。
根据巴西杰图里奥·瓦尔加斯基金会(FGV)的一项首次研究显示,非法烟草贸易与巴西暴力犯罪率上升存在关联性。
研究显示,当非法香烟市占率每增加一个百分点,就会平均导致892起毒品交易事件、239起故意杀人案件、629起非法枪支查获案件以及30起抢劫杀人案件。
一些与毒品走私犯罪相关的团伙通过控制和管理特定区域内的香类销售而获取收入,在某些情况下,这比贩卖毒品更有利可图。因此,毒贩通过向居民发出威胁,从而建立其销售产品或服务上的垄断(包括非法来源的香烟销售、因特网上网服务,甚至对摩的司机收取“通行费”)来获利。
据巴西相关媒体报道,里约热内卢的警察局经常接到各类商户的求助,包括大型香烟分销商、饮料公司、电信及互联网公司。这些企业表示,毒贩禁止他们进入贫民社区内提供服务,或以缴纳“通行费”为条件才予以放行。
在上周发生的警方针对“红色司令部”的大规模行动的阿莱芒区(Complexo do Alemão),传统品牌香烟无法进入当地销售市场,所有正规香烟产品都被犯罪分子禁止在酒吧等场所销售。
“持枪的罪犯,背后有黑帮支持,只允许销售他们的产品。香烟需求完全由控制区域的团伙决定。”全国反盗版与非法活动论坛(FNCP)主席埃德森·维斯莫纳(Edson Vismona)表示。根据反盗版论坛的数据,去年仅在里约热内卢,香烟走私金额就达1.75亿雷亚尔。
FGV-SP经济学教授雷南·皮耶里(Renan Pieri)表示:“模型显示了统计相关性,而非因果关系,即香烟非法市场的增长与故意杀人、毒品交易及其他有组织犯罪的发生率上升相关联。”
研究采用计量经济学模型(即利用统计方法分析经济数据并进行预测),使用了IPEC的Pack-Swap调查(测量九个州的非法香烟比例)以及司法部全国公共安全信息系统(SINESP)的公共数据。
皮耶里解释:“非法率每增加一个百分点,毒品交易事件增加0.47%,故意杀人案件数量增加0.62%。”
维斯莫纳指出:“这种助长犯罪的机制,是需求持续存在、边境及城市稽查与监管薄弱,以及高度限制性的法规对生产部门施压共同作用的结果。”
除了为有组织犯罪提供资金外,非法香烟市场还造成巨额税收流失。2024年,因偷漏而对该行业造成的税收损失估计为72亿雷亚尔,其中联邦税(工业产品税IPI和PIS/Cofins)为39亿雷亚尔,州级税收流转税ICMS和市级税收损失为33亿雷亚尔。
若能收回50%的税收流失,将为联邦财政增加约13亿雷亚尔的税收收入,相当于2024年初级财政赤字的11.8%。对各州而言,可增加约14亿雷亚尔收入,而各市级政府则可增收约8.1亿雷亚尔的税收。
编译 :Marcos
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