加拿大卡尼政府首份预算明日亮相，投资未来还是借债盛宴？

FX168财经报社(北美)讯 加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府将于明天（周二）提交其“首份联邦预算”，此预算将与以往风格有显著不同。

正如渥太华大学财政研究与民主研究所 （Institute of Fiscal Studies and Democracy）副总裁Sahir Khan所言：“这次预算之重要，乃因其所处环境独一无二。”

此次预算是自由党近一年内的首次财政更新，也是自其春季选举纲领发布以来，对政府议程的首次公开总结。自那以后，加拿大多个关键产业在与美国的贸易战中遭受重大冲击，经济疲软意味着政府收入下降。与此同时，大规模的减税政策、国防开支提升以及基建投入显著增加，使得渥太华的财政状况面临严峻压力。

Khan指出，预算不仅是数字账本，更体现政府对有限资源的优先配置。而联邦预算一经提交下院，即被视为信任投票的议案。对于处于少数政府状态的自由党而言，这无疑是一次政治高风险时刻——如果失去信任投票，政府可能面临倒台。Khan称：“这或许是今年最大的政治事件……因为它同时列明了政府在未来一年的方向。”

保守党领袖波利耶夫（Pierre Poilievre）在渥太华郊区新闻发布会上表示，愿意支持一份“负担得起”的预算，“我们的手仍然伸出，自由党还有两天时间扭转其破坏承诺之路，推出一份负担得起的预算。”他提出削除工业碳税、降低能源及住宅建筑税负等措施。

而新民主党代理领袖Don Davies则表示，其党派将待星期二预算公布后再决定投票方式，“我们希望预算中有应对工薪阶层目前真实困境的政策。”

要让预算通过，自由党必须获得反对党的支持，或者部分反对党议员弃权。Davies称，新民主党议员可能选择弃权，而当被问及保守党是否考虑弃权，Poilievre拒绝进一步说明。

此次预算为何延至秋季发布？自由党表示，往后将常规采用秋季预算，以便各省在其预算周期前获得联邦政策预视，建筑业也能为春季建设做好准备。财政部长商鹏飞（François‑Philippe Champagne）上月指出，这种调整将有利于整体财政与经济规划。其另一重大改革为：预算将首次区分“资本支出”与“经营支出”两大流向——类似英国模式。凡与创造资本资产相关开支（如基础设施、住房、知识产权等）列为资本项目，其余如政府薪资、转移支付、项目开支则为经营支出。政府承诺将在三年内实现“经营预算”平衡，届时新增借款只用于资本项目。

Khan认为，此举或可增强政府向加拿大人传递“只为提升经济生产能力而借款”的信号。相比难以控制的经营开支（如薪资、福利转移），资本支出更具“可调节”性。如果政府借款用于经营支出，将更可能成为未来世代的负担。

然而，这份强化基建投入并承诺履行北约防务支出义务的预算，势必令渥太华当年及未来数年赤字进一步扩大。去年秋公布的经济陈述预计，本财政年度赤字为422亿加元。但若考虑贸易冲击等因素，研究机构预计赤字可能达到750至900亿加元。保守党敦促将赤字控制在422 亿加元以内，并指责政府进行“鲁莽”开支。财政部长商鹏飞近期多次表示，现在是进行“代际投资”、推动加拿大经济摆脱对美国依赖的时候。