美对华妥协另有算计？美财长自信放话，只用两年中国稀土牌将无效

中方暂缓进一步管控稀土后，美财长称2年可摆脱对华依赖，美方真能达成这一目标吗？

在这次APEC期间，中美之间的双边会晤无疑是所有人关注的重中之重。在这场为期100分钟的会谈中，双方就中美之间的一系列问题以及之前多轮谈判的内容达成了多项共识。虽然商务部的公告说得比较笼统，但是从其中依然能够看出一些细节。

比如公告中所提到的扩大农产品贸易、处理相关企业个案等内容无疑说的就是中美之间的大豆贸易以及tiktok最终将如何处理的问题。此外中方提到将暂停实施10月9日公布的相关出口管制措施，虽然中方用“相关出口管制措施”来代指，但是翻看商务部的官网就能发现，10月9日那天商务部和海关总署一共公布了6份对外出口管制的决定，其中有4份是和稀土相关。

之所以没有明说是暂停稀土出口管制，很可能是为今后的谈判留下足够的空间，同理中方在后面提到的将研究细化具体方案，也是为了不把话给说死，避免日后双方再起摩擦，给美方留下口实。虽然中方谨慎低调，但是急于展示自己外交成果的特朗普却对此大肆宣扬。他在接受采访时表示，中方同意将稀土管控措施推迟一年，将极大地缓解全球稀土供应链中的压力。

但是谈判结束还没多久，美国方面却再次传来了不和谐的声音。美国财长贝森特在接受英国《金融时报》采访时表示，中国之前选择收紧稀土出口政策是一个错误，因为这让世界上所有的国家对此产生了警惕。他用手枪来比喻中方在这方面的措施说道，“你把枪放在桌子上是一回事，但是你朝天鸣枪的话又是另一回事”。

在他看来，当中方第一次打出稀土牌之后，想再打这张牌的时候威力就会大减，因为各国都会有所警惕，并采取措施来避免这种“受制于人”的情况发生。不但如此，贝森特还给出了具体的“时间表”。他指出目前美国正在加速代替中国的稀土供应链的建设，并将在未来的两年内建立可信任稀土来源新渠道，从而减少对中国稀土的依赖性。

11月2日，贝森特在接受福克斯新闻采访时也再次谈到了这一问题，他表示虽然目前中方口头上答应了暂缓出口措施，但是并不知道中国是否会得到切实地执行。而且他还对中方发起威胁，表示如果中方继续在稀土上做文章，那么美方可能会再次对华加征关税。

这种关税威胁，早已经被证明起不了任何作用，因为就在不久之前，特朗普还威胁对中国加征100%的关税，但最终还是不得不坐回到谈判桌前和中国谈判。至于贝森特所说的两年内摆脱对中国的稀土依赖，虽然有所夸大，但却并不是空穴来风。

自从被中国的稀土管制“卡脖子”之后，美国开始在稀土产业积极发力，不但在国内大力扶植相关企业，还在国际社会上拓展稀土来源，企图打造一个以美国为核心的“稀土联盟”。10月21日，特朗普与来访的澳大利亚总统阿尔巴尼斯签署了稀土矿产合作协议。

10月26日，特朗普在吉隆坡同马来西亚、泰国等国家签署了“关键矿产合作协议”，其中就有不少涉及稀土的合作内容。10月28日，特朗普又在出访日本期间和高市早苗签署了有关确保稀土等关键矿物供应的框架协议。

如此密集地和其他国家达成稀土合作协议，显然并不是临时起意，其背后隐藏的是美国在稀土产业上的野心。但即使美国掌握了更多的稀土矿产来源，如果不能够将其变成能够适用于各个场景的稀土产品，最终也将会是白忙一场。不管是威胁对中方加税，还是叫嚣着要摆脱稀土依赖，这背后都体现出美国在这方面的不自信。与其担心中方是否会信守承诺，倒不如把自己的工作做好，不要再想着给中国找麻烦了。