作者:中国人民大学重阳金融研究院高级研究员赵宏伟
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最近,美国大统领在中美元首会谈前后,提出“中美G2共治”概念,反复高调宣称“G2时代来了”。
其实G2不是新概念。美苏冷战时期,某种意义上就是G2格局。G3也有先例,比如中美英的开罗会议,美苏英的德黑兰、雅尔塔、波茨坦会议。现在还有G7等等。
这些机制的本质是什么?说白了,就是一种多边协调机制。目的是共同建设和运营国际秩序,进行全球治理。
今天我们再谈“全球治理倡议”,实际就是呼吁几个有担当的大国,共同负起领导责任,而不是任由某个霸权一国说了算,到处霸凌。
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G2不是要不要搞,而是怎么搞的问题。
既然美国主动提了G2时代,那我们不妨顺水推舟,把它变成国际公共产品,既利己,也利他。核心课题是,怎么把它建起来、运转好。规则得由咱们参与定,不能又被带歪节奏。
怎么操作?三点硬核建议:
第一,先把中美年度定期峰会机制建立起来。中美每年至少一次元首峰会,最好升级成互访制,一年两次。频率碾压G7,气场压倒G20。
第二,峰会谈什么?当然是全球大事,中美关系自然也是重点。双方先协商,形成共识,然后分头去做发达国家和发展中国家的工作。这,其实就是新型国际秩序和全球治理的雏形。
第三,只要峰会一定下来,两国政府各部门就得跟进协作,整年开会、讨论、甚至一起吃饭,久而久之,工作关系顺了,人也熟了,G2的架构也就稳了。
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有人问:中国敢不敢接招?
历史早就给过答案——
2000年9月7日,中国亲自倡导推动联合国五常峰会。希拉克、普京、布莱尔和克林顿都出席了,这也是一个经济的转折点;2008年小布什提议六方外长机制,若坚持至今,东亚局势何至此?
因此,机会不是等来的,是抢来的。如今中国仅参加中日韩总理级年会,格局显然不够。
而中美峰会一旦开起来,意义可就大了:
1、只要这会一开,就是世界瞩目。
2、等俄罗斯那边战事告一段落,它肯定会想办法挤进来,琢磨着搞G3。
3、如果我们拖拖拉拉,等到俄罗斯和特朗普谈妥结束战争(俄方一定会把这份功劳给特朗普),同时再附加一个美俄定期峰会机制。到时候人家再“邀请”我们,就被动了。
4、中美峰会若成常态,世界目光必然聚焦。俄、欧、日韩都会抢着“入群”。届时,谁还敢随便给中国甩脸色?平时谁还敢随便给脸色看?日韩肯定也会来求了。
5. 对国际治理而言,中美峰会只要能开起来,其溢出的抑制作用和带来的稳定效应与威慑力便显现出来,世界才有向好希望。
6. 大国之间的峰会机制,不是为了“哥俩好”才开,恰恰是因为有分歧、要协调才需要定期开。当年美苏G2,更是始终为敌手,从头斗到尾。
总之,G2不是能不能搞的问题,是敢不敢干、会不会干的问题。历史机遇,稍纵即逝。
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