交通出行：纽约的挑战与争议

一个城市大了以后，一定会带来更多的交通出行的需求，对这个城市的基础设施就提出越来越高的要求。但是纽约的地铁却是经常被人所诟病的。很多人有这样的说法，叫“纽约是一流的城市，但是只有三流的地铁”。去过纽约的都知道，在纽约的地铁里会觉得好像这个真的跟一个高大上的、全世界可以说排名第一的城市的形象不太匹配。那怎么会导致这样的一种现象呢？

这件事情你就得需要了解一点纽约的历史了。实际上是因为20世纪的六七十年代，纽约曾经举债，结果后来还不出来了，经历过一场纽约财政危机。后来如果不是因为纽约州在这里面出手干预，可能纽约市就要经历破产了。就在纽约破产的最后一刻，纽约州出手帮忙了。其中帮忙的办法之一，就是说以后这个纽约市的地铁就由纽约州来管理好了。难关倒是渡过了，但也有了后遗症。现在如果你要去改造纽约地铁，纽约市说纽约地铁是归纽约州管的，我不愿意出钱。纽约州说我已经帮你管地铁管那么多年了，而且我一直在出钱。那改造纽约地铁难道受益的不是纽约市吗？所以这件事情就一直在扯皮，到目前为止似乎都没找到解决方案去改造纽约的地铁。

纽约的机场更加是有意思的。其实纽约是有好几个机场的，其中有一个叫拉瓜迪亚机场。这个机场是距离纽约的市中心比较近的机场，基本上都是飞一些国内的航班。如果要是在中国，建一个国内航班为主的机场，很多城市都会愿意比如说修一条地铁或者轻轨，就连接中心城区和机场了，尤其当这个机场离市中心并不远的时候。但是在美国这件事情非常难做。因为任何一个轨道交通的建设都会经过沿途这些居民区，这些居民区就需要进行征地，然后再建设，就会涉及大量的对于居民的补偿，于是纽约居民也会反对，结果这个事情就一直拖着。

拖到最后，到了2021年提出一个方案，终于找到了一个建设轨道交通的线路。但这个线路很有意思，它需要从纽约中心城区出发，往北走，走到超过拉瓜迪亚机场的位置，停下来再来乘一个接驳的大巴，再反向往机场这个方向走。所以就会让你觉得，怎么在一个市场经济国家会出现这样的事情。但是也可以理解，因为它对权益的保护是比较严格的。所以对于如何在一个市场经济里面去分散权力，的确是市场经济里面一个非常大的要解决的问题。这里面到底是对私人的权益保护得严一点好，还是松一点好，我想这可能是一个永远争论不清楚的问题。

另外一个跟交通出行有关的问题，就是拥堵费的征收。在伦敦、新加坡，都是征收车辆进入到中心城区的拥堵费的。根据经济学家的研究，拥堵费的征收的确可以明显地改善中心城区的拥堵问题。因为一旦进入中心城区的成本提高了以后，大家进城的时候开车的数量就少了，会更多地选择其他的出行方式。所以有很多城市都想借鉴拥堵费，纽约也想通过征收拥堵费的方式来缓解纽约的交通拥堵问题。但这个事情，在纽约这样一个民众权利得到很好保护的城市，又要吵得不可开交了。特别是住在市中心的人要不要交这样一个问题。有的人住在市中心，就认为，我本来就住在市中心，难道我出去一下再回来也要交拥堵费吗？但住在外围的人就认为，那你为什么不能交呢？你就应该交。因为征收拥堵费是让市中心变得不拥堵了。它的好处就是你们这些住在市中心的人独享的，我住在外面的人并没有享受到这个好处。

还有一种争论是在开车的和乘地铁的这两种人之间发生的。有的人就认为你开车你就要交拥堵费，所以乘地铁的人就会支持。但反过来讲，有的人就认为我如果要是去付拥堵费改善交通拥堵了，那不是对所有的纽约市民都是有好处的吗？应该这个钱大家收。所以就吵得不可开交，到最后也没有找到很好的答案。