全球最发达的国家,为何会闹起饥荒?又为何说特朗普已经无计可施,只能向中国求援呢?
一个全世界最富的国家,竟然闹起了“饥荒”,这不是天方夜谭,因为这样的事,真的就发生在美国。
那么,为何会有千万美国人面临断粮的危机呢?
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粮食危机
美国联邦政府一关门就是三十多天,直接把给穷人发食品券的那个最大救济计划 “补充营养援助” 给掏空了,一下子,四千两百万人吃饭成了大问题。在纽约,等领救济食物的队伍长得看不见尾,有人天没亮就去排队;费城的食物银行自己都快撑不下去了,求助的人却翻了十几倍。
“补充营养援助计划”(SNAP)作为美国最大的食品救济项目,覆盖人群超过 4200 万,占美国总人口的 13% 左右,其中包含大量低收入家庭、老年人与残疾人。
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此次联邦政府停摆导致该计划资金链断裂,不仅直接切断了这些群体的基本食物来源,还引发了连锁反应。
美国农业部数据显示,停摆期间,全美有超过 60% 的食物银行出现物资短缺,华盛顿州的 “西北 Harvest” 食物银行原本每月能分发 120 万份食品,停摆后库存仅能维持 10 天;加利福尼亚州的部分食物银行甚至不得不限量发放,每人每次仅能领取 2-3 天的口粮。
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除了救济体系崩溃,粮食市场也受到冲击,芝加哥商品交易所的小麦期货价格在停摆后的两周内上涨 8.3%,玉米价格上涨 6.7%,主要原因是市场担忧政府停摆可能影响农业补贴发放与粮食运输效率,部分农场主开始囤积粮食,进一步加剧了市场供应紧张。
更严峻的是,美国的粮食生产端也面临困境。
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2024 年夏季,美国中西部地区遭遇罕见干旱, Iowa、Illinois 等主要产粮州的玉米减产幅度超过 15%,大豆减产 12%,而冬季的寒潮又导致部分粮仓受损,粮食储存量较往年减少 9%。
双重打击下,美国国内粮食库存降至近 10 年来最低水平,这使得本就因救济中断陷入困境的低收入群体,面临更大的断粮风险。
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特朗普经济策略
特朗普政府此前推行的一系列经济政策,如今正逐渐显现负面影响,加剧了粮食危机的严重性。
其实施的关税政策不仅导致国际贸易摩擦升级,还推高了国内农业生产成本,美国农场局数据显示,受钢材关税影响,农业机械价格上涨 7.2%,化肥价格因原材料进口成本增加上涨 11.5%,这让本就受自然灾害影响的农场主雪上加霜。
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同时,特朗普政府削减了多项农业支持项目的预算,2024 财年农业补贴预算较上一财年减少 18%,其中针对中小农场主的紧急救济资金被砍掉近 30%,这使得在干旱与寒潮中受损的农场主难以获得足够资金恢复生产,进一步影响了粮食供应。
此外,特朗普政府提出的 “产业回流” 政策未能有效落地,制造业岗位增长不及预期,反而导致部分与粮食加工、运输相关的中小企业倒闭,美国劳工统计局数据显示,2024 年下半年,粮食加工行业就业人数减少 4.3%,物流运输行业相关岗位减少 3.8%,这使得粮食从农场到市场的流通效率大幅下降。
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在应对粮食危机的措施上,特朗普政府最初试图通过紧急拨款缓解 SNAP 计划的资金短缺,但该提案在国会遭遇阻力,民主党议员以 “拨款未涵盖低收入群体医疗补贴” 为由反对,导致提案搁浅。
随后,政府又尝试推动私人企业参与粮食救济,呼吁大型超市捐赠临期食品,但响应者寥寥,沃尔玛、克罗格等连锁超市仅捐赠了不到预期数量 20% 的食品,根本无法满足 4200 万人的需求。
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对华诉求
在国内政策屡屡碰壁、粮食危机不断加剧的情况下,特朗普政府开始将目光转向中国,希望借助中国的力量缓解困境,而这背后是其在对华政策上的 “无牌可打”。
此前,特朗普政府对华发起的贸易战并未达到预期效果,反而导致美国国内多个行业受损。
美国商务部数据显示,2024 年美国对华出口额下降 12.6%,其中农产品出口下降尤为明显,大豆对华出口减少 23%,玉米减少 18%,这让依赖中国市场的美国农场主遭受巨大损失。
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而中国通过扩大与巴西、阿根廷等国的农产品贸易,逐渐降低了对美国农产品的依赖,这使得特朗普政府在对华贸易谈判中失去了重要筹码。
如今,面对国内粮食危机,特朗普政府不得不寻求中国的帮助,希望中国增加对美国农产品的进口,以提振美国农业经济,缓解农场主压力,也希望中国能通过国际粮食援助渠道,为美国的食物救济项目提供支持。
据美国媒体报道,特朗普政府已通过外交渠道与中国沟通,提出希望中国在未来 6 个月内增加 1000 万吨美国大豆进口,并考虑向美国食物银行捐赠部分粮食援助物资。
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值得注意的是,中国在粮食领域的实力为特朗普政府的诉求提供了可能性。
中国是全球最大的粮食生产国与消费国,同时拥有庞大的粮食储备,国家统计局数据显示,2024 年中国粮食总产量达到 6.9 亿吨,粮食库存充足,能够在保障国内供应的同时,参与国际粮食合作。
此外,中国在国际粮食援助领域也有着丰富经验,近年来通过联合国世界粮食计划署等机构,向多个国家提供了粮食援助,展现了负责任的大国形象。
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结语
美国作为全球最发达的国家,出现千万人面临断粮的危机,无疑是对其社会治理与经济政策的一次严峻考验。
这场危机不仅暴露了美国社会保障体系的脆弱性,也反映出其经济政策在平衡国内各方利益、应对突发风险方面的不足。
特朗普政府在对华政策上从 “强硬施压” 到 “寻求帮助” 的转变,也折射出全球化背景下各国利益相互依存的现实,没有任何一个国家能够在全球化浪潮中独善其身,合作共赢才是解决问题的正确途径。
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从更广泛的视角来看,此次美国粮食危机也为其他国家敲响了警钟,在应对气候变化、保障粮食安全、完善社会保障体系等方面,各国都需要加强国际合作,共同应对全球性挑战。
同时,也让人们意识到,粮食安全是关乎国计民生的根本问题,无论经济发展到何种程度,都不能忽视对粮食生产与供应的保障,只有建立稳定、可持续的粮食安全体系,才能有效抵御各种风险与危机,保障人民的基本生活需求。
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