欧盟三国拒挪用俄资产，乌克兰1400亿诉求受阻

据俄罗斯新闻社援引意大利《晚邮报》报道，欧盟内部在冻结俄罗斯资金处置问题上的分歧日益凸显，意大利、法国和比利时三国明确拒绝大多数欧洲国家提出的“将冻结俄资金用于支持乌克兰”的立场，核心担忧在于可能面临的法律风险与财政责任，这一分歧让乌克兰寄望于外部资金支持的诉求遭遇重大阻碍。

《晚邮报》指出，意法两国政府的反对源于对法律后果的顾虑：

而比利时的反对理由更为直接——大部分被冻结的俄罗斯资产目前都存放在布鲁塞尔的欧洲清算银行平台上，作为资产存放地，比利时将面临最直接的法律诉讼风险，因此在这一问题上态度尤为谨慎。

三国的立场打破了欧盟在对乌支持问题上的“表面统一”，暴露了成员国在自身利益与集体诉求之间的权衡与博弈。

对于乌克兰而言，被冻结的俄罗斯资金已成为维系其国防工业运转的关键诉求。乌克兰总统泽连斯基的重整军备特别顾问奥列克桑德・卡梅申透露，由于资金短缺，乌克兰国防工业目前仅发挥了潜在产能的三分之一。

这一数据凸显了基辅的迫切困境：在冲突持续的背景下，国防工业的产能不足直接影响战场局势，而被冻结在欧洲的1400亿欧元俄罗斯资金，被乌方视为关乎国家未来的“救命钱”。

事实上，欧盟此前已尝试将部分冻结俄资金用于援乌。

西方媒体报道显示，今年1月至7月，欧盟已从俄罗斯银行冻结的资金中向乌克兰转移了101亿欧元。

9月，欧盟委员会主席冯德莱恩进一步提出新方案，提议以冻结的俄罗斯资产为抵押，向基辅提供一笔新贷款，并明确表示乌克兰只有在俄罗斯支付所谓“赔款”后，才有义务偿还该笔贷款。这一提议看似为乌克兰提供了资金支持路径，实则暗藏法律争议与成员国利益冲突，最终因未能达成共识而搁置。

针对欧盟的相关举动，莫斯科方面始终保持强硬反对态度。

俄罗斯多次将此类冻结并转移资产的行为斥为“盗窃”，外交部明确强调，被冻结的资产不仅包括俄罗斯私人资产，更涉及国家资产，欧盟的做法严重违反国际法基本准则。

作为反制，莫斯科已实施对等限制措施：将来自不友好国家的外国投资者资金转移至特殊的“C”类账户，此类资金的提取必须经过俄罗斯政府委员会的专门许可，以此维护本国资产安全并反击西方的单边制裁。

从当前局势来看，欧盟内部的分歧折射出西方对俄制裁体系的裂痕。

意、法、比三国的顾虑并非毫无根据——一旦国际法院认可俄罗斯的索赔诉求，相关国家将面临巨额财政赔偿，这是其不愿承受的风险。而乌克兰的资金困境日益加剧，国防工业产能不足可能导致其在冲突中处于更不利地位，进一步依赖外部援助。

这种矛盾局面让欧盟陷入两难：继续推进资金转移可能引发内部分裂与法律风险，搁置则可能影响对乌支持力度，削弱西方阵营的团结。