10月30日,中美两国代表在韩国釜山会谈后。美方同意取消10%的芬太尼关税、暂停24%的对等关税一年、暂停对华芯片出口管制的50%穿透性规则一年、暂停实施对华造船业301调查一年,双方还同意继续就大豆、TikTok、英伟达等问题进行磋商。然而,这场“气氛不错”的会谈仅仅过去24小时,七国集团(G7)就在加拿大多伦多签署协议,正式成立“关键矿产生产联盟”,目标直指中国在稀土和关键矿产资源领域的主导地位。
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美方在釜山会谈中做出的让步,几乎都带有“暂停一年”的标签——无论是关税暂停还是芯片管制规则的暂缓执行。这种技术性、临时性的安排,与其说是战略转向,不如说是战术调整。美国当前面临通胀压力、选举政治等内部困境,需要通过暂时缓解贸易摩擦来换取喘息空间。而在获得这段缓冲期后,美方立即启动了另一套预案,试图在关键矿产领域构建排除中国的供应链体系。
G7的这一联盟不仅包含七国政府,还吸纳了大量企业参与,其主要目的就是削弱中国对关键矿产供应的控制权,在新能源和国防领域实现所谓“高度自主”。根据外媒透露的信息,该联盟可能参考了对俄制裁的经验,采取包括设定稀土最低价格下限、对含有中国稀土的产品征收高额关税、限制中国企业投资海外矿产等一系列措施。这些措施的实质是试图通过行政手段干预市场,人为创造一个“去中国化”的矿产供应链,哪怕这个新供应链成本更高、效率更低。
关键矿产,尤其是稀土,对于新能源汽车、高科技芯片、国防军工等战略产业具有不可替代的作用。中国在这些领域,特别是稀土提炼上,经过数十年积累才形成了现在的优势地位。G7国家如今感到担忧的是,一旦局势紧张,中国可能会利用这一优势作为反制手段,导致他们的生产线陷入停滞。因此,他们急于建立替代性的供应渠道,哪怕短期内需要承担更高的成本。
面对这一局势,中国外交部的回应显得从容而坚定。在10月30日的记者会上,当美方记者就G7联盟一事提问时,中国外交部发言人明确表示,中方对出口管制体系进行规范和完善,符合国际通行做法,目的是更好地维护世界和平与地区稳定,履行防扩散等国际义务。发言人同时敦促七国集团切实遵守市场经济原则和国际经贸规则,停止以“小圈子”规则破坏国际经贸秩序,共同维护世界经济稳定发展。
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