中方刚复购大豆，美国又变脸，美贸易代表通告全球，继续调查中国

前不久，中美两国在韩国釜山举行的会谈刚传出积极信号，美方承诺降低芬太尼相关产品关税并暂停对华加征部分贸易税，为美国农产品出口创造了有利条件。中方随即展现出合作诚意，恢复了美国大豆采购订单。

据美国财政部长贝森特透露，中方已确定未来三年每年购买2500万吨美国大豆，并在当前至明年1月期间先行完成1200万吨的“开门红订单”。在具体执行层面，会晤前后中资企业先后采购了多批美国大豆，累计达数十万吨。这些实实在在的订单让美国豆农松了口气，毕竟中国是全球最大的大豆进口国，每年进口量超过1亿吨，这些大豆大部分被用于榨油和制作喂养畜禽的豆粕，直接关系到一个国家的民生价格和粮食安全。
然而贸易回暖的迹象刚显现，美国贸易代表办公室就在10月24日宣布将继续推进针对中国的301调查，并计划举行听证会和公开征求意见。这项调查旨在核查中国是否履行2020年签署的第一阶段贸易协议中的承诺，重点审视农业采购、知识产权保护和金融开放等领域的执行情况。这种“握手之后立刻亮后手”的做法，引发了对美国贸易政策连贯性的质疑。就在釜山会谈结束后几天，双方还在强调贸易战暂停的积极氛围中，美方的这一转变令人颇感意外。
从贸易策略看，301调查已成为美方在谈判中保留的筹码，一边享受关税下调与农产品出口增长带来的实际利益，一边维持着“随时能再加码”的潜在选项。这种“打一下给颗糖”的策略在钢铝、太阳能等行业已有先例。就国内政治而言，美国2026年中期选举临近，特朗普政府需要在安抚农业州选民与展现对华强硬姿态之间寻求平衡。小幅下调关税与促进大豆出口有助于稳定农村地区选票，但任何被视为“对华让步”的行为都需要用调查这类强硬举措来对冲。
在新能源汽车领域，中国品牌正在全球市场快速扩张；智能制造方面，中国的技术进步令美国感到压力；特别是在造船业，中国已占据全球市场份额的50%以上，这让曾经的海洋霸主难以接受。海事物流领域同样让美国头疼，中国不仅在造船方面表现卓越，在港口运营和航运服务方面也发展迅猛。面对这些变化，美国试图通过调查等手段来争取调整时间。
数据显示，去年1月至9月，中国从巴西进口的大豆占总进口量的70%以上，甚至在9月份出现了多年未见的完全停止采购美国大豆的情况。巴西全国谷物出口商协会预计，2025年1月至10月巴西大豆出口总量将突破1亿吨，其中近80%出口到中国。
面对美国的反复，中国表现得颇为沉稳。大豆采购合同继续履行，同时加快推进进口多元化战略。除了巴西，阿根廷也成为重要大豆来源地，该国近期宣布暂停大豆及相关产品出口税，推动对华出口订单飙升至七年高位。

与此同时，中国在其他领域的应对也显示出战略考量。在稀土方面，中国掌握着全球70%的开采量和近90%的精炼产能，这是一张重要的战略牌。10月9日中国发布了两项稀土出口管制公告，设置了严格的管控门槛。会晤后有外媒报道称中方同意将新措施暂停执行一年，但主管部门并未发布正式暂停公告，仅提及“细化研究”。