国际日报 | 雅万高铁“债务问题”纷扰：以战略定力破局

印尼要闻

在当今全球化的时代，重大基础设施项目往往成为国家间合作与发展的关键纽带。雅万高铁，作为中国与印度尼西亚合作共建的标志性项目，承载着两国人民的期待与希望，自规划之初便备受瞩目。然而，近期围绕雅万高铁的“债务问题”纷扰不断，引发了外界的广泛关注与诸多猜测。在这一复杂局面下，战略定力无论是对印尼方、中方，还是中印尼团队而言，都显得尤为关键，值得深刻理解和领会。

雅万高铁“债务问题”的表象与质疑

印尼雅万高铁项目造价远超其他国家，这一现象犹如一颗投入平静湖面的巨石，瞬间激起了外界对预算“虚高”或“抬价”的强烈怀疑。印尼国有铁路公司作为高铁运营方印中高铁公司的主要股东，在蒙受暂时亏损后，高铁建设成本被指抬高的问题浮出水面。初步迹象显示，印尼每公里高铁造价高达5200万美元，而中国每公里高铁造价仅约1700万至1800万美元，差价高达三倍。如此巨大的差距，难怪前政治、法律和安全统筹部长马赫福德强烈要求展开调查，他直言“这笔钱必须查清楚。整整高出三倍！这是谁抬上去的？钱去哪了？要查清楚是谁干的”。

与此同时，雅万高铁的预算超支情况也令人担忧。最初预算为55亿美元，主要资金来源于中国国家开发银行的45亿美元贷款。然而，项目推进过程中成本不断攀升，从最初的55亿美元增至60.7亿美元，又进一步升至72.7亿美元。这一系列的数字变化，无疑加剧了外界对项目财务状况的担忧。面对这些质疑，印尼肃贪委员会（KBK）启动了调查行动，虽然目前传唤证人的具体日期尚未确定，但已确认传唤多名证人，并欢迎任何掌握确凿资料的人向反贪机构举报。

各方态度与观点的碰撞

在雅万高铁“债务问题”的纷扰中，各方态度与观点相互碰撞，形成了复杂的局面。印尼前总统佐科维为雅万高铁债务争议发声，他阐述了建设该交通方式的目的与意义。佐科维指出，雅加达交通拥堵极为严重，这一问题已存在数十年，周边地区拥堵情况同样严峻，万隆市也面临类似问题，每年可能造成的经济损失高达100万亿盾。为解决交通拥堵问题，政府规划建设了多项公共交通项目，包括高速列车、MRT、LRT等，鼓励民众从使用私家车或摩托车出行转向公共交通。在佐科维看来，大众交通或公共交通不能仅从利润角度衡量，更应关注其社会效益，如减少碳排放、提高公众生产力、减少污染等。他预测雅万高铁息税折旧及摊销前利润（EBITDA）将越来越趋向正值，随着客流量的持续增长，亏损会越来越小。

而印尼财政部长普尔巴亚·尤迪则从另一个角度看待雅万高铁项目。他表示，雅万高铁不仅是盈利项目，更是一项肩负区域发展使命的社会投资。高铁虽能带动区域发展，但沿线车站及周边地区的经济开发尚未充分发挥作用，需进一步加强以支持当地经济增长。对于债务问题，普尔巴亚强调，不会动用国家收支预算偿还，应由印尼Danantara国家投资管理机构（主权财富基金）介入债务偿还，以降低财政风险，希望尽可能以企业对企业（B2B）的方式解决债务。

战略定力：破局的关键所在

面对雅万高铁“债务问题”的纷扰，战略定力成为了破局的关键。对于印尼方而言，战略定力意味着要全面、长远地看待雅万高铁项目。不能仅仅因为短期的造价差异和债务问题就否定项目的价值。雅万高铁作为印尼的首条高速铁路，其建设对于改善印尼的交通状况、促进区域经济发展、提升国家形象等方面都具有不可估量的作用。从交通改善角度看，它将大大缩短雅加达和万隆之间的通行时间，提高人员和物资的流动效率，缓解交通拥堵带来的经济损失。从区域经济发展角度讲，高铁沿线的开发将带动相关产业的兴起，创造大量的就业机会，促进区域经济的均衡发展。因此，印尼方应保持战略定力，积极推动债务问题的合理解决，而不是被短期的质疑所左右。

中方在雅万高铁项目中同样需要战略定力。中国与印尼合作建设雅万高铁，是基于长远的发展战略和友好合作关系。面对外界的质疑和项目的复杂情况，中方应坚定信心，相信通过双方的共同努力，一定能够解决债务问题，确保项目的顺利运营。中方在高铁建设领域拥有丰富的经验和技术优势，这些优势不仅体现在建设过程中，也将在项目的后续运营和维护中发挥重要作用。中方应积极与印尼方沟通协作，提供必要的技术支持和解决方案，共同应对债务问题带来的挑战。

对于中印尼团队来说，战略定力体现在团结协作、共同攻坚克难上。在债务问题面前，双方团队应摒弃分歧，加强沟通与协调，形成强大的合力。要深入研究债务问题的根源，制定科学合理的解决方案。无论是债务重组谈判，还是项目运营模式的优化，都需要双方团队密切配合，充分发挥各自的优势。同时，团队成员要保持冷静和理性，不被外界的噪音所干扰，坚定地朝着解决问题的方向前进。

以战略定力展望未来

雅万高铁“债务问题”虽然给项目带来了一定的困扰，但从长远来看，这只是一个需要克服的阶段性挑战。以战略定力为指引，中印尼双方有信心、有能力解决债务问题，让雅万高铁真正成为连接两国、促进共同发展的黄金通道。

随着债务重组谈判的推进，双方有望在贷款期限、利率调整以及多种货币使用安排等方面达成共识，减轻项目的财务负担。同时，通过进一步加强雅万高铁沿线地区的经济开发，充分发挥高铁的社会投资效益，提高项目的盈利能力。随着客流量的持续增长，雅万高铁的运营状况将不断改善，息税折旧及摊销前利润也将逐渐趋向正值。

在未来，雅万高铁将成为印尼交通现代化的重要标志，为印尼的经济社会发展注入强大动力。它也将成为中印尼两国友好合作的典范，为其他国家开展基础设施合作提供宝贵经验。让我们以战略定力为帆，以合作共赢为桨，共同驶向雅万高铁美好的未来。

（原载11月3日国际日报B2版）