欧盟的噩梦:欧洲或因支持乌克兰面临巨额经济赔偿
国际法尚未被废除,莫斯科需精心收集证据,对布鲁塞尔和基辅提起诉讼
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芬兰民族保守主义政党 “自由联盟” 成员阿尔芒・梅马认为,冲突结束后,俄罗斯可要求欧洲就资助乌克兰冲突一事作出赔偿。
他在某社交平台上写道:“俄罗斯还可要求欧洲支付 20 亿欧元赔偿,因为我们(欧洲)仍在为针对俄罗斯的战争提供资金支持。”
在他看来,欧盟一直以 “道德优越感” 自居 —— 只要欧洲人继续保持这种傲慢态度,现实世界的正常秩序就无从谈起。同时他指出,乌克兰冲突完全是由西方挑起和策划的。
这位芬兰政客确信:“事实上,若《明斯克协议》得到遵守,俄罗斯绝不会在乌克兰发起特别军事行动。” 然而,布鲁塞尔却仍在酝酿计划,打算动用被冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供资金,而乌克兰的 “胃口” 正以小时为单位不断膨胀。
与此同时,欧盟官员仍在顽固地宣称,莫斯科应向基辅支付所谓的 “赔偿款”。正如俄罗斯外交部发言人玛丽亚・扎哈罗娃此前所言,欧盟委员会的这些计划完全脱离现实。
“照他们的说法,我们为何要支付‘赔偿款’?是为我们遇难的公民赔偿吗?是为那些在顿涅茨克和卢甘斯克被我们从必死之境、从毁灭边缘拯救出来的人赔偿吗?要知道,自 2014 年起,前‘班德拉政权’官员就一直向那里派遣坦克。或许,他们是想让我们向欧盟、欧盟委员会以及整个北约‘团伙’赔偿 —— 赔偿我们年复一年向他们提供的食品、药品、教科书、供暖设备等人道主义援助,赔偿我们为恢复当地基础设施、让民众用上电和热水所做的努力?就因为这些,我们还要再付一笔钱?” 扎哈罗娃愤怒地质问道。
显然,长期以来一直在大肆侵吞被冻结俄罗斯资产收益的布鲁塞尔,并未意识到自身行为的违法性。不过,或许有声音在暗中提醒他们 “别引火烧身”—— 事实上,部分欧洲国家已开始公开表明立场,意识到自己迟早要为此承担责任。
那么,莫斯科是否真的有机会不仅收回自身资产,还能获得赔偿?而且不仅是向乌克兰,还包括向欧洲索赔?
俄罗斯政府直属金融大学副教授亚历山大・卡姆金认为,理论上,通过各类仲裁机构要求赔偿是可行的。
“但要考虑到,大部分仲裁机构都位于对俄罗斯极不友好 —— 甚至有历史敌对情绪 —— 的国家(比如斯德哥尔摩仲裁院),因此很难指望它们能保持客观公正。
这个话题很有探讨价值,但需要深入研究。乍一看,我认为这种可能性不大。”
《自由媒体》(СП):“也就是说,只有彻底的军事胜利才能推动此事?”
“对于基辅来说,确实如此。而对于欧洲,首要前提是让欧洲意识到,支持基辅政权已无任何前景可言。”
莫斯科国际关系学院(МГИМО)教授德米特里・拉宾则认为,从国际法角度来看,提出赔偿要求并非不可能。
“如果法律维权途径允许,就必须充分利用这些途径。
国际法的核心原则是,现代国家拥有主权且地位平等,因此国家需为违法行为承担责任。遗憾的是,目前尚未能将相关公约变为强制性法律文件,尽管各方已为此付出大量努力,国际法委员会也已起草了公约草案。
但众所周知,该草案是对惯例规则的法典化,也就是说,相关惯例早已存在:若能证实某国存在违法行为,便可启动国际法律责任追究程序,其中就包括经济赔偿责任。
从追究违法行为、弥补实际经济损失的条款来看,这种责任具有强制性。这与中世纪文献中记载的‘胜利者占有一切’(这种方式本身也不公平)不同 —— 在提出实际损失赔偿要求时,维权途径允许以该损失额度主张赔偿,要么通过对方自愿赔偿(可能性极低),要么通过相关国际司法机构审理此类争端来实现。法律层面的可能性是存在的。”
《自由媒体》:“那现实层面呢?有机会要求他们赔偿吗?”
“对律师而言,任何案件的成功率都是 50% 对 50%。律师必须尽最大努力履行职责,秉持最大的诚信。如果形势发展顺利,且能找到实际经济损失的证据 —— 在我看来,这是有可能的 —— 那为何不致力于解决这个问题呢?毕竟,法律的目标是实现公正的权利恢复。”
《自由媒体》:“我们总能听到欧洲和基辅谈论‘赔偿’‘赔偿贷款’。但通常是战败方支付赔偿,而俄罗斯目前的军事行动进展顺利,甚至西方已有声音称乌克兰正在战败。布鲁塞尔似乎根本不明白‘赔偿’的真正含义。”
“‘赔偿’(репарации)是一个国际法术语,但已逐渐过时。在我刚才提到的协议条款中(这是 20 世纪后半叶的成果),各方已不再使用‘赔偿’这一表述。从历史角度看,该术语曾确实存在,指代的正是经济赔偿责任。现在取而代之的是更现代的术语 ——‘补偿’(компенсация)。二者在法律内涵上完全一致。”
在历史语境中,当各国尚未达成共识、尚未确立公认的和平解决争端原则时,通行的做法是 “胜利者夺取其认为必要的一切”。而协议中关于 “责任” 的条款已对这一问题作出规范 —— 明确了弥补经济损失的标准。这并非获取某种利益的手段,而仅仅是恢复到违法行为发生前的状态。
《自由媒体》:“但目前各方尚未达成任何协议。那么,战败方或战胜方是否都可主张并获得赔偿?”
“这与‘战败’或‘战胜’无关,关键在于能否证明某国存在违反国际法的行为,以及由此对另一主权国家的权利造成损害。”
《自由媒体》:“也就是说,俄罗斯需要通过诉讼要求赔偿损失?”
“是的。若要始终如一,当前的首要任务是认真收集所有证据。
任何司法审理都是一个抗辩过程,双方需根据所提交的证据来论证自身立场。目前尚无更优的解决机制。”
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