菲律宾23箱放射物遭印尼驱逐，12天无人管理引发健康担忧

自2025年10月20日起，23个装载着含放射性污染物锌粉的集装箱已在菲律宾海岸附近滞留13天。

菲律宾核能研究所（PNRI）10月31日向法新社证实，容器中检测出放射性同位素铯-137痕迹，虽短期辐射水平未达危险阈值，但当地政府强调需立即制定处置方案。

这场跨境污染风波的源头可追溯至货物出口链条。

PNRI披露，这批受污染的锌粉实为钢铁生产副产品，由Zannwann国际贸易公司从菲律宾本土企业SteelAsia采购后出口印度尼西亚。

但雅加达当局在入境检测中发现铯-137超标，依据相关法规拒绝入境，并要求退回原产国。

目前，这些集装箱因印尼拒收、菲律宾暂未确定处置地点而陷入滞留僵局。

作为菲律宾核安全监管核心机构，PNRI所长卡洛・阿西利亚明确表示：“我们需要尽快确定填埋地点，但这不是国家紧急状态，是可解决的问题。”

他解释，铯-137虽具有30年半衰期，长期接触可能损害人体造血系统与神经系统，但当前检测到的辐射剂量短期内不会构成健康威胁。

这一说法与此前江苏截获铯-137废源事件中专家的风险评估逻辑一致——此类核素需严格管控以防扩散。

涉事企业则上演责任拉锯战。

SteelAsia已暂停旗下回收工厂运营，却在官方声明中强硬反驳：“PNRI的结论毫无根据且不科学，相关指控极不公平。”

据了解，该公司是菲律宾知名回收金属加工企业，其回收流程的放射性检测环节是否存在漏洞，已成为舆论关注焦点。

此次事件还引发连锁反应。

此前，美国食品药品监督管理局在印尼虾和丁香样品中检出铯-137，随即对多种印尼食品实施进口限制。

受此影响，印尼政府已暂时叫停疑似污染源的废铁废钢进口，并依据2022年第12号法规强化食品放射性检测，要求进口食品必须出具非放射性证书。

目前，部分受污染物资已被转运至印尼摩登市齐坎德工业区PTPMT仓库临时储存。

从国际法视角看，事件凸显跨境放射性废物管控漏洞。

根据《巴塞尔公约》，有害废物越境转移需经进出口国双重同意，且出口国对非法转运废物负有回收义务，这与菲律宾2019年成功退回加拿大垃圾的法律依据一致。

而中、菲、印尼均为《乏燃料管理安全联合公约》缔约国，该公约明确要求缔约方建立放射性废物追溯体系。

截至11月2日，菲律宾环境部门仍在筛选填埋场地，Zannwann公司与SteelAsia的责任认定尚无进展。

分析指出，东南亚多国近年成为废料处理“中转站”，此次事件或推动区域内强化回收产业链的放射性监测标准。