越南新政：发“购物券”助“越南制造”走出实验室，破解科技产品市场化难题

越南当局向用户发放财政支持券（voucher）是一项新政策，旨在帮助"越南制造"产品从实验室走向市场。

该政策规定于10月14日颁布的第268号决议中，该决议对《科学技术与创新法》的执行进行指导。这是以往创新支持计划中前所未有的方法。

据此，国家使用财政支持券鼓励用户体验新产品、新服务，为企业将越南产品推向市场创造条件。券通过国家技术创新基金和部委、行业、地方的科学技术发展基金发放。入选参与的产品必须符合技术标准，在技术、功能或商业模式方面具有新元素；优先考虑高技术、战略技术以及具有推广潜力的技术。

科技部创新司副司长朱叔达先生在10月份的新闻发布会上

在越南科技部（Bộ Khoa học và Công nghệ）10月31日的新闻发布会上，创新局副局长朱叔达先生（Ông Chu Thúc Đạt, Phó cục trưởng Đổi mới sáng tạo）表示，该政策以及贷款利息支持活动是第268号决议的亮点。"这些是被寄予厚望的直接支持措施，旨在帮助企业创新、创业，并促进私营领域的创新文化，"他说。

据创新局称，简单理解，券是一种"双重"财政支持机制。国家不是直接将资金给生产者，而是向消费者或企业发放购物券。

该计划的运行机制设计透明，仅在发生实际交易时财政才支出。国家技术创新基金将为各个优先领域制定券计划，选择已准备好商业化的产品和服务。有需求的用户或企业将获得券用于购买产品，随后提供产品的企业将券交回基金以获得支持。

"这是双重推动，既支持供应方，也刺激需求方，"该局代表说，并补充该政策将解决技术商业化中的"鸡生蛋、蛋生鸡"问题。"许多'越南制造'产品质量很好，但却难以获得首批客户，因为用户担心尝试新产品的风险。券打破了这一障碍，帮助产品跨越'死亡谷'进入市场，"他分析道。

越南企业研发的机器人于10月27日至29日在宁平举行的2025年越南国际数字周上展出

除了券之外，第268号决议还创建了一个"多元化的金融工具包"，每种工具针对创新旅程中的不同阶段，解决不同的"瓶颈"。在研究和初步开发阶段，企业可以获得资助或订单；在扩大生产时，他们获得贷款利息支持；而券是最后一块拼图，用于支持市场渗透，当产品准备好商业化时。

每种工具都配有独立的筛选机制：想要获得资助必须证明想法卓越；想要获得利息支持必须说服银行；而要参与券计划，产品必须足够好以获得市场接受。

据创新局称，这些工具的结合将有助于形成一个开放和竞争的生态系统，让处于各个阶段的企业，从创意、研究到商业化，"都有一扇合适的'门'来寻求国家支持"。

第268号决议构建了一个从实验室到市场的无缝支持系统。"通过赋予企业不止一种而是多种合适的工具，我们相信将能激发内生力量，促进健康竞争，并形成充满活力的创新生态系统，有足够能力创造出能够征服国内和国际市场的科技产品，"该局代表分享道。

由越南科技部主持起草的《科学技术与创新法》于今年6月获国会通过。该法律具体化了第57号决议的精神，体现了通过发展科学、技术和创新将越南建设成为强大国家的愿景和渴望。这是"创新"首次被置于与科学技术同等的地位，体现了发展思维的根本转变。