负电价频现，电厂倒贴钱？国家能源局释疑：负电价不等于负电费

随着新能源装机规模快速扩大，我国电力市场“负电价”现象屡现。这是否意味着电力用户不仅不用交电费、反而还能赚钱？是电白送、市场调节失灵了吗？

“‘负电价’不等于电厂需要向用电企业倒贴钱，也不等于‘负电费’。”国家能源局市场监管司副司长张燕秦在10月31日举行的例行新闻发布会上表示，新能源装机规模占比日益提高的背景下，“负电价”既是电力供需关系呈现时段性不平衡的直接体现，也是新能源消纳通过现货市场价格的直接反映。随着新能源全面入市、省级现货市场运行更加健全，“负电价”有可能会更频繁出现。

比如，此前山东、浙江等地已多次出现“负电价”，在刚刚过去的9月份，四川电力现货市场出现全天“负电价”现象，经分析主要原因是来水同比偏丰六成，受气温下降影响负荷同比下降两成，供需两侧“一增一减”，供给能力超过用电需求近四成，导致“负电价”。

负电价指的是电力市场中的出清价格低于零。据澎湃新闻了解，负电价往往出现在新能源大发时、短时间尤其是节假日期间。当用电负荷无法实现消纳，就会出现短时供大于求的现象，此时发电公司便会采取报低价的策略，实现电量出清，让利鼓励企业或者用户使用。该现象主要出现在电力批发市场，也即发电企业和电力批发用户或售电公司之间进行的电力交易中，并不会直接影响居民电价。总体看，短时出现负电价或零电价，符合市场运行规律。电力现货市场的价格机制是“能涨能降”，不仅有短时负电价，也有短时高电价。现货市场短时出现负电价，在综合中长期市场、新能源补贴及煤电容量电价等因素后，仍会以正电价结算，不会出现“付费发电”。

张燕秦在会上表示，短时出现“负电价”，可以看作电力市场的“信号灯”，能够激励机组深调、用户填谷，引导储能等各类新型主体的投资建设，共同为清洁能源发电让出空间。但如果长期出现“负电价”，可能意味着电力明显供大于求，需要根据市场价格信号进一步优化电力系统调节能力。

他补充称，我国电力市场包含中长期、现货、辅助服务市场等，现货市场交易电量占比一般在10%以内，电力中长期合同保障了发电企业电量电价的“基本盘”，在综合中长期市场、新能源补贴以及煤电容量电价等因素后，目前看负电价对电厂总体收益影响有限。“如9月20、21日，四川水电结算均价183元/兆瓦时，甚至略高于9月月度结算均价177元/兆瓦时，煤电、新能源发电额外获得政府授权合约、可再生能源电价补贴后，平均收益更高。”

下一步，国家能源局将指导各地加强市场运营监测，密切关注“负电价”发生频次和持续时间，科学研判市场风险，提前采取防范措施，降低现货市场“负电价”频次，稳定发电企业合理收益预期。