给百万骑手交社保，到底有多难？

让平台经济，承载起民生的温度。

文 | 华商韬略 熊剑辉

给全国骑手上社保，终于迎来大破局。

【01 难题】

10月27日，美团官宣的一则消息引发关注：

即日起，美团骑手养老保险补贴率先覆盖全国，向全部骑手开放。

这一大动作并非临时起意，而是历经4月两地试点、5月首补到账、7月逐步推广后，最终实现全国覆盖，一场渐进式探索有了一个里程碑式的落子。

曾几何时，骑手交社保的“老大难”，屡次上热搜。

这份“难”，超出了人们对“交社保”的简单认知。它缠绕着数百万骑手的现实生计，牵扯着多方利益，更暴露出传统社保体系与新型就业形态的真实裂痕。

第一层“难”，骑手规模大。

据美团研究院披露的最新数据，截至2024年9月，美团有接单收入的骑手高达745万，相当于一个中等城市的总人口。

第二层“难”，骑手类型多。

全年接单260天以上的全职骑手仅占11%，约81.95万人；约48%的骑手全年接单不足30天。

这种“潮汐式”的就业特征，让全职与兼职的区分、不同骑手按何种标准缴费，成为巨大的难题。

还有更难的。

有的骑手，会同时注册美团、京东、饿了么多个平台，中午送外卖、晚上跑闪送。

当劳动分割在不同的平台，该在哪里交社保？

谁也说不清，谁也道不明。

另外，根据美团调研数据，40%的骑手跨省就业、70%的骑手跨城就业，外来务工人员占比达81.6%。

他们的社保，究竟应该交在户籍所在地，还是就业所在地？异地交，未来怎么转？便捷不便捷？

这不是一个企业、行业，乃至一个部门、地域可以搞定的难题。

但在监管部门指导下，美团经过长期摸索，明确了一个相对可行的方案：以“灵活就业”身份，让骑手参保，企业给予补贴。

这看似“退而求其次”，实则是当下的“最大公约数”。

但破局之初，骑手参保意愿的难题，又接踵而来。

2024年，上海人大常委会组织的讨论中，一名90后外卖小哥的直言戳中了痛点：

“我来自农村，社保对我来说意义不大，我不愿意缴！”

这份“不愿”的背后，是零工群体的生存焦虑。

北大国发院调研显示，仅10%的骑手接受现行的社保缴费比例。

而另一项调查显示，72.3%的外卖骑手“只愿缴纳500元以下金额”。

这种矛盾的心理，折射出百万骑手的担忧：他们并非不需要保障，但当每月的房租、孩子的学费等刚性支出压得人喘不过气时，眼前的收入，远比未来养老更迫切。

对此，有人又提出“强制缴纳”。但国外实践证明，此路不通。

美国加州、西班牙、新加坡等地都曾力推法案，将外卖骑手、Uber司机变成“全职劳动者”。

像美国加州，2019年通过了《AB5法案》，全面约束“零工经济”“禁止兼职”，以便强制缴纳社保。

结果遭遇经济规律反噬，导致岗位、收入一并减少，劳动者权益最终受损。

面对这一堆“硬骨头”，美团怎么办？

答案是：小步快跑。

【02 破局】

2024年的一场意外，让北京骑手吕东轩真切感受到保障的力量。

送餐途中，他意外摔倒，肋骨和右手骨折。但靠着美团给他上的“新职伤”保险，App一键申报，他很快拿到数万元伤残补助金。

这让吕东轩倍感安心，表示身体恢复后，还要去北京继续跑单。

实际上，这就是美团跨出的第一步：从最易被骑手接受的痛点入手，完成保险意识的最初破冰。

破冰的缘起，可追溯到2022年7月。

当时，人社部在北上广川渝等七省市搞试点，推行“新职伤险”。

美团作为首批试点平台之一，随即推出一套贴合骑手的保障方案：按单交费，每单6分，每单必保，每人必保，费用美团全包，还将交通事故、恶劣天气等高频风险场景全覆盖。

试点至今，美团累计掏了20亿，1300多万骑手有了“兜底险”。

而伴随着吕东轩们一键兑付保障，骑手们对保险的认知悄然改变，强烈呼吁将其推广的同时，有人高呼“没有新职伤的城市我不跑”。

这不仅是对政策的认可，更成为推进社保的关键节点：执着于“现钱”的骑手们发现，保险不是负担，而是跑单的底气。

这为后续的试点，扫清了观念障碍。

于是，2025年4、5月，美团在福建泉州、江苏南通启动养老保险试点。

但更复杂的现实考题，迎面而来。

“回老家交社保没用”“老了能领到吗”……种种疑虑，让骑手们对“养老保险”，很难像对“新职伤险”那样有共鸣。

而美团的试点策略却是：在“应保尽保”前提下，给骑手50%的养老金补贴。

结果，取得了意想不到的成功。

像南通骑手石光超，为照顾3岁的小儿子，不能干全职，只能做“众包”，月入6000元。他就很疑惑，能否领补贴？

结果经过测算，他3个月的兼职收入达到社保缴费基数，完全符合补贴条件。

于是，以6000元为基数，缴费比例20%，他每月需缴养老保险1200元。根据规则，美团补贴50%，直接减负600元。

这打破了“兼职无保障”的认知，让骑手的工作多了一份归属感。

当然，交不交的选择权，在骑手自己。

所以，这种“先缴后补”的设计，不仅用真金白银降低了参保门槛，适合更多类型的骑手；同时，还很容易产生“不缴就亏了”的心理效应，大大提高骑手参与的积极性。

河南商丘骑手戚叶军，媳妇孩子都在老家，属于典型的“外地缴社保”。结果没想到，他提交了外地缴费的凭证后，同样拿到了养老金补贴。

这印证了试点方案对骑手流动的包容性。

要知道，81.6%的骑手是外来务工人员，这种打破地域限制的设计，成为破解社保“属地化”和就业“流动性”矛盾的重要尝试。

更有骑手表示，美团新政一出来，多年断缴的社保，也重新续上了。

这不仅仅是多了一笔保障金，更多人感受到的是“社会对骑手群体的认可”。

这份尊严感，远比金钱更宝贵。

而试点的本质，就是试错与优化。这其中，建议与吐槽都难免。

比如，有骑手误以为是直接代缴社保，自己不缴费却盼着钱到账，落空后吐槽“都是骗人的”。

有人因为上传凭证却没有提示，顿感手足无措；更有人期盼有更多保障、更灵活的缴费方式……

这些吐槽，都暴露出落地的“最后一公里”难题。也说明，好的政策不仅要初衷好、设计巧，更要看得懂、用得顺。

值得欣慰的是，骑手们想要“增加保障”的期待，和美团想到一块去了。

【03 体系】

2025年，中秋节。

深圳骑手王强，靠着坚决不闯红灯，摘得1200元“等灯奖”，刚好凑齐了孩子兴趣班的报名费。

▲在南京，六名骑手获得“等灯奖”

而这，不过是美团福利保障体系的冰山一角。

10月27日，伴随美团官宣养老保险补贴全国覆盖的消息，美团惠及数百万骑手的“福利保障体系”，也全面揭晓。

整套保障体系，包含“基础保障+进阶保障+生活福利”三大层级。

第一层“基础保障”，堪称骑手的“生存安全垫”。

这其中，养老保险实现全国、全类型骑手的全覆盖，破解了骑手们“异地参保难、返乡接续烦”的难题；已拓展至17省市、未来也将全国覆盖的“骑手工伤险”，以及“每单必保、每人必保”的意外伤害险，为骑手们构筑起一道风险防线；高温、雨雪等特殊天气补贴，则给栉风沐雨的骑手增添了一份温度。

这些最基础的保障，让流动的骑手们，有了一份稳定的兜底。

第二层“进阶保障”，着眼于提升生活质量和长远发展。

像“大病关怀”“袋鼠宝贝”等项目，将保障从骑手个人延伸到家庭。特别是“袋鼠宝贝”，不仅面向美团平台骑手家庭遭遇重大疾病、意外伤害的未成年子女，更打破壁垒，帮扶了其他外卖平台的上千名骑手子女，彰显了行业的责任。

“等灯奖”则极具巧思，不用说教而用奖励引导安全骑行，悄然逆转了“闯红灯”的行业积弊。

“职业转型教育基金”，更通过帮骑手提升技能、学历，铺设了一条长期职业的转型通道。这种对“人的发展”的重视，远比单纯的保障更有力量。

第三层“生活福利”，让职业的尊严成为日常。

像为全国骑手提供的工作餐补贴、家庭旅游补贴、生活消费补贴等，让骑手不仅能养家，更能享家。

年度免费体检、女骑手两癌筛查等，则体现对骑手健康的关爱。

上千座“骑手之家”、上万座“骑手驿站”构成的网络，结束了骑手“街头找水喝、路边热饭吃”的窘迫，展现出对骑手职业尊严的呵护。

更重要的是，所有这些保障福利，最大程度向“全国、全行业、全部类型”的骑手开放。

这在全世界都尚无先例。

这份保障体系的价值，在中国4.25亿蓝领群体中，可谓突出。

《2024中国蓝领群体就业研究报告》显示，2024年蓝领群体平均月收入达6150元。而月嫂、货车司机、外卖员的收入位居前三甲，月均收入突破7000元。

但网约车司机、保安、保洁等蓝领群体，仍处在保障体系缺失、不足的困境里。相较之下，外卖骑手则从“保障洼地”，一跃而至蓝领群体的“第一梯队”，福利保障甚至超过部分大企业外包的准白领。

这样的转变，并非偶然。

2025年初，当公众刚开始呼吁给骑手上“五险一金”时，美团已默默探索多年：

从2021年在人社部指导下开始灵活就业人员社保探索，到2022年开启“新职伤险”试点；从2025年上半年启动“养老金补贴”试点，到下半年实现养老保险补贴全国覆盖……

美团的每一步，都走得很扎实。

有人因此评价，美团像一个理工男，虽然不善言辞，但闷声干了不少事。

当然，美团的动作，只是破局的开始，远非终局。它并非十全十美，却带着十足的诚意，真切在解决涉及数百万人的难题。这一年下来，我们发现，美团一直在更新骑手保障的进展，也率先将保障推向全国，也许会加速促使其他平台跟进。

仅此一点，美团不仅是一个极具参考的经典样本，更成为推动行业向更高水平进化的关键力量。

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