从蓝皮书看济南答卷：人才集聚如何重塑强省会竞争力

在区域竞争日益激烈的当下，人才已成为城市发展的核心引领力。济南，作为黄河流域中心城市和山东半岛城市群核心城市，正积极落实国家人才强国战略与强省会战略，以海纳百川之姿广聚人才。10月31日，《济南人才发展报告(2025)》(以下简称“蓝皮书”)正式发布，蓝皮书系统梳理了济南在人才政策创新、人才生态优化、产才融合发展、人才品牌塑造等方面的实践探索，为观察新时代人才驱动城市竞争力跃升提供了鲜活样本。透过这份沉甸甸的报告，我们看到的不仅是人才总量的增加，更是一座城市对“人才是第一资源”理念的深刻诠释与践行。

政策创新：如何激活人才引擎

近年来，济南以“双30条”人才政策为核心，构建起覆盖顶尖人才、产业领军人才、青年人才的全周期支持体系。从“一事一议”引进国际顶尖科学家，到设立“海右人才日”打造城市人才IP，再到创新“人才贷”“人才保”等金融产品破解融资难题，济南的人才政策始终保持着“精准滴灌”的温度与力度。

这种政策设计的背后，是国家战略与地方实践的深度耦合。党的二十大报告提出“深入实施人才强国战略”，济南则将这一战略部署转化为强省会建设的行动纲领。蓝皮书清晰展现了济南的战略选择：将人才作为强市之要、创新之源、发展之基，以人才集聚撬动新质生产力发展，服务国家区域协调与高质量发展大局。从“项目突破年”到“项目深化年”，再到“项目提升年”，人才工作始终与城市发展同频共振，为落实黄河重大国家战略注入新动能。

产才融合：如何打造发展共同体

济南人才工作的实践创新，在于以体制机制创新打破人才发展瓶颈。在蓝皮书的“特色工作篇”中，济南“6+1”招才引智体系令人印象深刻。通过“一节一赛、一会一礼、一校一行”联动发力，济南将人才招引与产业升级、科技创新紧密结合。中国（济南）新动能创新创业大赛连续七年举办，累计引进院士团队29个、高层次人才2000余人；中国科学院济南科创城、山东产业技术研究院等高能级平台加速崛起，带动全市战略性新兴产业人才总量突破33万人。

这种“以产聚才、以才兴产”的模式，正是国家推进“四链融合”的生动注脚。济南聚焦量子信息、空天信息、生物医药等未来产业，通过建设省级以上产业集群37个、国家级专精特新“小巨人”企业11家，实现了人才链与产业链的融合共生。正如蓝皮书中指出的：“济南正从‘政策红利’向‘生态红利’转变，推动城市从‘项目突破’迈向‘创新驱动’。”这种转变的背后，是人才与城市在更深层次的双向奔赴。

服务升级：如何构筑人才强磁场

人才竞争说到底不仅是政策的较量，更是城市综合环境的比拼。从高层次人才“一对一”服务专员，到青年人才“吃住行医游娱购婚育”十大优享政策；从“泉城人才安居工程”提供3.3万套人才公寓，到“海右人才节”打造城市人才嘉年华，济南以“绣花功夫”织就了一张覆盖人才发展全链条的服务网络。当“我在济南刚刚好”成为城市IP，青年人才留济率持续攀升。蓝皮书数据显示，2024年济南新增青年人才15.9万人，人才净流入连续三年居全省首位。这一成绩的取得，离不开“天下泉城 人来无忧”全生命周期服务体系的构建。

这种服务理念的提升，呼应了国家“人才引领驱动”的发展要求。济南将人才服务嵌入城市治理的毛细血管，通过数字化平台实现政策“免申即享”、诉求“一键响应”，让人才从“留下来”到“扎下根”。济南的实践生动诠释了新时代人才工作的根本是生态营造。从政策创新到服务升级，从硬环境到软实力，构建“近悦远来”的人才生态是城市可持续发展的长远大计。

经邦济世，人才为本。从蓝皮书看济南，我们看到的是一座城市对人才的渴望、对创新的执着、对未来的笃定。济南的答卷证明：在国家战略与城市抱负的交会点上，以系统思维推动人才“引育留用”全链条变革，让人才“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，方能重塑城市核心竞争力。