21深度丨粤东加速度：高铁如何改写区域经济版图

来源：21世纪经济报道

“速度”赋能让粤东加速融入大湾区。本报记者 梁信/摄

21世纪经济报道记者陆跃玲、梁信 广州、汕尾、汕头、梅州报道 近年来，随着赣深、广汕汕、梅龙等高铁线路陆续开通运营，粤东地区高铁路网不断完善，“速度”赋能让粤东逐渐摆脱“偏远”标签，正加速融入到大湾区的经济发展半径中。

近日，“发现最美铁路·粤东腾飞新引擎”调研在广州启动，由各高铁站点串起的粤东发现之旅，本报记者看到高铁正在为粤东经济带来新的增量。

一方面，粤东地区旅游资源丰富，高铁带来的链接效应，让粤东旅游市场实现扩容升级，从本地市场跃升为全国性的旅游目的地。数据显示，今年上半年，粤东与大湾区旅游合作项目同比增长25%。另一方面，便捷的交通条件也加速推动大湾区人才、资金、技术等要素向粤东地区辐射延伸，为粤东经济发展和产业升级注入了强劲动能。

上海交通大学安泰经济管理学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭在接受21世纪经济报道记者采访时表示，为了顺应以都市圈、城市群为主要形态的区域经济发展趋势，未来需要在城市群内部、不同城市之间，甚至城市群和城市群之间，构建网络化的轨道交通网络和高速公路网络。在都市圈约50—80公里半径范围内，尤其是一些体量较大的大城市及周边地区，也有必要通过轨道交通建设，如城际铁路、地铁等方式来形成网络化的交通一体化发展格局。

粤东加速融入大湾区“一小时交通圈”

交通一体化是区域一体化发展的基础底座。近年来，随着广汕、汕汕、梅龙、梅汕等高铁线路相继贯通，以及计划于2027年开通运营的粤东城际铁路，粤东各市之间的“半小时交通圈”逐渐浮出水面，并通过高铁连接加快融入大湾区“一小时交通圈”。

从广州乘坐高铁出发，最快51分钟就能抵达汕尾。位于杭深、广汕、汕汕三条高铁线路交汇处的汕尾站，在广汕、汕汕高铁通车后，站场规模已扩至“9台15线”，日均办理列车近260列，日均发送旅客1.3万人次，成为粤东融入大湾区“一小时交通圈”的交通十字路口。

继续向东延伸，汕头站的新建站房于2024年9月正式启用，以“11台24线”的规模和10.83万平方米的站房总面积，迅速成为粤东地区衔接大湾区、海西经济区与长三角的关键节点。目前该站日均办理旅客列车101列，日均到发旅客合计约3.13万人次，累计发送量已突破630万人次，展现出强劲的客流集聚与辐射能力。

而作为粤东北苏区直连湾区核心枢纽的梅州西站，自2024年梅龙高铁开通以来运输能力显著提升，日均到发旅客超2.1万人次。截至2025年9月14日，梅龙高铁开通一周年累计到发旅客已突破800万人次，成为推动梅州苏区全面融入大湾区“1.5小时生活圈”的重要引擎。

高铁有效打破地域壁垒，促进人才、资金、技术等资源跨区域流动。‌陆铭对21世纪经济报道记者表示，轨道交通的建设，可以产生中心城市和外围中小城市之间的要素互通的功能。一方面，轨道交通建设有利于中心城市的科创、研发、设计等行业或部门，与外围城市的制造业之间进行频繁的互动，从而促进产业协调发展与制造业转型升级。另一方面，通过轨道交通连接的“一小时生活圈”，也有利于双向促进城市和乡村的消费升级，在中心城市工作生活的居民，可以方便地获得乡村的旅游休闲资源；同时，生活在乡村的居民，也可以反向到中心城区享受大城市才有的文化、演艺、会展等活动。

更重要的是，轨道交通形成的“一小时交通圈”使得跨城、跨区居住和工作成为常态。陆铭认为，这将促进区域一体化发展。一般而言，中心城市房价较贵，因此在中心城市工作的人可以选择到周边城市定居、生活，一方面有利于提高中心城市的承载力，另一方面，也有助于加强中心城市对周边中小城市的辐射和带动作用。

“高铁+文旅”放大粤东文旅市场潜力

周末到汕尾去赶海、去南澳岛Citywalk、到梅州打卡叶剑英故居……便利的交通让周边短途游日益成为一些城市居民周末“充电”的生活常态。

高铁和城际轨道大幅压缩了地理时空上的距离，在让人们的生活方式有了更多选择和可能性的同时，也为地方经济发展打开更大的想象空间。

汕头市的南澳县是广东唯一的海岛县，户籍人口仅有7万多人，但去年（2024年），南澳岛接待游客数量已经突破1000万，这正是高铁开通促进南澳文旅经济扩容升级的鲜活体现。

南澳县文旅局局长吴泽川认为，在高铁开通前，南澳岛的游客主要是粤东本地以及部分大湾区的居民，但通过高铁接入全国交通网络后，南澳岛升级成为一个全国性的旅游目的地，来自广东以外的全国游客增长迅速。据统计，2025年1-9月，南澳岛累计入岛人次924.39万人次，同比增加11.4%；累计旅游综合收入约39.02亿元，同比增加20.24%。

“一业兴”带动“百业活”，不断涌入的游客催生了南澳岛更多新业态。据吴泽川介绍，为了推动旅游品质升级，南澳岛近年来积极发展民宿经济，推动民宿产品集群化、规范化、精品化发展，持续带动南澳住宿、餐饮、文创等综合消费，不仅为当地村民增收，也吸引了一批年轻人回流创业，以民宿“小切口”，实现了乡村振兴“大目标”。吴泽川表示，未来，南澳岛将结合自身海洋资源禀赋，积极探索“旅游+”各类产业，如“旅游+低空经济”（低空观光）、“旅游+海洋牧场”等。

深圳大学体育学院高尔夫与休闲旅游系教授张洁在接受21世纪经济报道记者采访时表示，高铁线路的开通将从多方面为粤东地区文旅经济带来增量。首先是客源市场的突破，广汕高铁开通使得大湾区到粤东的时间缩短到1.5个小时，将会带来千万级的休闲客群进行周末往返。其次是消费结构升级。交通便捷后，游客可以从一日观光到多日深度游，甚至可以多次往返，这会使得住宿、文创、体验类等消费得到综合性的发展，而不只是依赖门票的销售。此外，交通的便利，使得大湾区的技术、资本可以更容易地流向粤东，这将推动粤东地区旅游业态的融合发展，助力智慧景区建设，进而提升旅游体验，吸引更多的游客，形成一种正向循环。

张洁建议，粤东各市可以加强区域的资源整合，依托旅游联盟推出一些跨市旅游的优惠政策，如粤东文旅一卡通等，同时统筹交通接驳，把潮州的古城，汕头的侨乡，汕尾的滨海，梅州客家等串成“一程多站”的精品旅游线路，让游客轻松“一站式”游览粤东。

“速度”赋能区域产业协调发展

陆铭认为，一种理想的城市产业分工体系，是围绕着核心大城市梯次协调发展的：核心大城市承担服务业以及生产性服务业等知识密集型产业的发展，而大城市周边的中小城市，则承接与大城市相配套的制造业产业，离大城市更远的城镇，则通过农业与旅游来服务都市圈范围内的工作和生活的人群。如今，这种产业协调发展的格局正在高铁“加速度”的带动下在粤东逐步成型。

在“中国玩具礼品之都”汕头澄海，广东宏腾商务展览有限公司作为服务全球的玩具产业平台，正深切感受着“高铁经济”带来的现实推力。

“客户早上乘高铁来，9点开始选品，中午品尝当地牛肉火锅，下午敲定订单，晚上就能返回。”宏腾公司副总经理李超表示，高铁网络极大地重塑了其业务模式与服务效率。“过去客户从华中地区前来选品，往返需耗时两天；如今搭乘高铁当天即可抵达，仅在路上就节省出至少四小时，能够留出更多时间深入了解更多产品。”订单响应周期更短，客商合作黏性增强，业务效率实现了质的跃升。

高铁不仅激发了内销市场的活力，更提升了粤东产业带对接全球的吸引力。据李超介绍，宏腾每年接待超200批次来自中国港澳台及世界各地的采购商。而随着汕头高铁枢纽日益完善，特别是实现与香港西九龙站的高铁直达，“以往从香港来汕需辗转大半天，如今一小时多即可通达”，交通升级让国际客商不仅节省了时间，更看到澄海产业配套与营商环境的整体提升，增强了他们与本土企业长期合作的信心。

此外，高铁还提升了产业链上下游的协同效率，来自福建等地的原材料可实现“当天直达”，并为企业吸引来自大湾区的设计和技术型人才，为深化数字化转型提供了坚实基础。在高铁的持续赋能下，来自全国和全球的订单与创意更快地“流进来”，也让澄海制造更广地“走出去”，澄海玩具产业正稳步驶入高质量发展的快车道。

深入粤东北苏区，梅龙高铁的开通也为区域经济协调发展提供了生动范本。在梅州办企业逾二十年的梅州市工商联常委、梅州市福建商会会长刘锦麟，从企业家的视角印证了“高铁经济”的深远影响。

刘锦麟对记者表示，最直接的变化是时间成本的压缩。由于工作与家庭生活的需要，近来他每周至少有一天要往返于梅州与广州之间，而梅龙高铁的通行时间能把漫长的4小时行程大大缩短至2小时，“这意味着决策速度更快、市场响应更及时，使梅州本地的企业能更高效地对接大湾区先进的产业链。”

此外，在刘锦麟看来，梅龙高铁还是一条“高效的人才环流线”，极大方便了人才“走出去学习，请进来交流”，为梅州引才、育才创造了前所未有的条件。同时，高铁也直接激活了城市的内在活力，“如今在周末和节假日，能看到越来越多的梅州年轻人带着朋友坐高铁回来”，人气的汇聚为消费和文旅市场注入了新的生机，也为区域深度融入大湾区注入了强劲而持久的动能。