赖清德迎来噩耗，近6成巴拉圭民众想和大陆建交，外交部下达通牒

文｜子沐 外交学院博士

近日，中国台湾地区领导人赖清德迎来噩耗，其南美洲“挚友”巴拉圭国内出现越来越多“断交”的声音。据巴拉圭国内最新民调数据显示，有近6成的民众认为同中国建交至关重要，另有3成的民众觉得很重要，即9成民众支持政府同中国建交。

其实，巴拉圭民众呼吁政府对台断交，对华建交的声音早已有之。此次巴拉圭民众在对华建交问题上压倒性的支持率不仅再次展现了民众对于建交的热烈期盼，也侧面凸显出巴拉圭政府的一意孤行。

面对巴拉圭政府的“冥顽不灵”，外交部发言人郭嘉昆在10月30日的例行记者会上表态，奉劝巴拉圭政府倾听民众的呼声，站到历史正确一边。

（一）巴拉圭为何会成为南美洲“最强钉子户”？

巴拉圭是中国台湾地区在南美洲唯一的一个“邦交国”。在探讨巴拉圭民众为何会一边倒向中国之前，需要理清楚巴拉圭政府为何会成为中国台湾地区的“挚友”？这些原因现在又是否发生了变化？

巴拉圭总统：阿尔弗雷多·斯特罗斯纳·马蒂奥达

首先，巴拉圭特殊的历史背景使其政府对共产党政府抱有疏离态度。巴拉圭历史上有一段长达35年的军事独裁时期，阿尔弗雷多·斯特罗斯纳·马蒂奥达1954年通过政变上台后8次连任总统，执政期间采取亲美反共政策。因此，巴拉圭也是少有的从未与苏联建交的国家。

其次，巴拉圭作为拉美地区最落后的国家之一，积极拥抱台湾地区的“金元外交”。巴拉圭的经济以农牧业为主，工业基础较弱。其中，农业占据着巴拉圭GDP的重要比例（占据国家总收入的20%以上）。由于缺乏多样化的产业支撑，长期依赖初级产品的出口，巴拉圭的经济发展相对滞后。这种情况下巴拉圭政府向“钱”看，也就非常合理了。

最后，巴拉圭政府的态度离不开美国的影响。在中美摩擦越来越频繁的背景下，美国多次干涉中国内政，频繁插手台湾问题。美国长期将拉美地区视为自己的“后院”，巴拉圭政府的态度很难说没有受到美国的授意。

（二）巴拉圭民众为何会一边倒的支持与中国建交？

其一，经济利益的驱动是巴拉圭民众态度转变的核心因素。对于民众而言，最朴素的想法就是过上吃饱穿暖的好日子。巴拉圭作为一个农业国家，有大量的农产品需要销往国外。但由于巴拉圭政府的反华态度，巴拉圭对华出口寥寥无几，引起民众不满。

尽管所谓金元外交承诺会给予巴拉圭政府以经济支持，但相较于同中国政府合作的利益，两者的差异可以用“一顿饱和顿顿饱”来形容。刚与中国建交不久的洪都拉斯就是一个极好的例证。自洪都拉斯与中国建交后，对华贸易出现快速增长，出口额同比增长近20%。中洪贸易为改善洪都拉斯企业和居民生产生活发挥了重要作用。这种成功案例让巴拉圭民众看到了与中国建交的实际利益。

其二，国际社会普遍认为中国统一认同是不可阻挡的历史大势，这种氛围也影响着巴拉圭民众的对华态度。虽然赖清德自2024年当选中国台湾地区领导人以来，大肆宣扬“台独”言论，但国际社会的反馈证明中国统一才是真正的历史大势。早在1月份，外交部发言人郭嘉昆就曾透露图瓦卢、帕劳、马绍尔群岛等国多次向中方表达建交意愿。虽然当前台湾省还有包括巴拉圭在内的12个所谓“邦交国”，但很快，这个数字就会清零了。在这种国际背景下，巴拉圭民众选择支持对华建交，不仅是出于对美好生活的向往，也是站在国际道义的一边。

巴拉圭的最终选择将取决于其领导层能否超越短期政治利益，从国家长远发展的角度做出明智抉择。我们期待巴拉圭政府能够顺应民意和时代潮流，早日做出正确的决策，与中国携手共创更加美好的未来。