河南
河南经济报记者 毛云生 通讯员 李梅 陈凯
“以前办个扩容审批得跑好几个部门，来回折腾不说还耗时间，现在清单外的事项全进了政务服务大厅，还有专人帮办，一趟就办完了！” 10月30日，息县餐饮店主李老板在政务服务中心综合窗口顺利办结业务后，忍不住为当地的政务服务改革点赞。他的便利体验，源于息县落实的政务服务进驻事项负面清单制度。
息县此次明确划定了政务服务事项进驻“红线”：除涉密、有特殊场地要求等35项特殊事项外，全县39个部门的2300余项政务服务事项已全部进驻政务服务中心，从源头上杜绝了审批事项“体外循环”的问题，让群众和企业办事不用再“多头跑、跑空趟”。
为确保落地见效，息县同步建立了“三个到位”配套机制：不仅要求各部门把审批权限充分授权给窗口，实现“部门审批授权到位”；还将所有清单内事项集中纳入政务服务中心办理，做到“事项集中进驻到位”；同时推动各部门派驻专门工作人员到窗口开展服务，保障“人员派驻到位”。这一机制与综合服务窗口改革形成闭环，让政务服务流程更顺畅、服务更高效。
为防止出现“明进暗不进”的情况，息县还将此类行为纳入营商环境负面清单，并开通“专窗吹哨、部门报到”监督机制。只要窗口发现问题“吹哨”，相关部门就得及时“报到”解决，确保负面清单刚性执行，不打折扣。
如今数据显示，制度实施后，息县政务服务事项进驻率达到 100%，“一件事一次办”服务已覆盖企业开办、社保参保、不动产登记等13项重点领域，审批时限平均压缩40%，群众和企业的办事体验显著提升。
“将根据实际情况动态更新负面清单，同时依托‘息心帮办’服务团队和24小时自助服务区，持续优化服务流程，努力实现‘清单之外无事项、流程之外无环节’，让政务服务更贴心、更便捷。”息县行政审批和政务信息管理局相关负责人表示。
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