付继存：推进商标领域高质量发展 助力知识产权保护提质

人民网北京10月31日电 (记者王佩)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要加强知识产权保护和运用。商标作为知识产权关键内容，融合企业品牌、技术、模式等创新要素，是经济高质量发展的重要支撑，保护商标即守护企业创新创造。在近日举办的人民网金台圆桌研讨会上，与会嘉宾围绕“保护商标知识产权 助力经济高质量发展”主题展开讨论。

以下是中国政法大学民商经济法学院副教授、知识产权法研究所所长付继存在会上发表的主要观点：

当前我国从商标大国向商标强国转变的关键在于实现从“量”到“质”的跨越，实质是从“商标”向“品牌”的转型。我国每年商标申请注册量超700万件，存量庞大，但其中具备高影响力、高价值的知名品牌占比仍需提升。商标与品牌存在本质差异：商标更多是区分商品或服务的识别符号，而品牌需兼具知名度与美誉度——尽管美誉度曾从驰名商标认定标准中移除，但仍是决定商标价值的关键因素。

企业无需盲目抢注大量商标，培育2-3个世界级知名品牌的价值远超数万件普通商标。以可口可乐为例，其品牌价值甚至高于核心商业秘密，印证品牌的重要性。企业应通过科技赋能提升产品质量，构建从产品研发到售后服务的全链条品牌培育体系，而非仅靠宣传堆砌知名度，真正实现商标向品牌的价值升级。

商标大保护格局构建，统一的裁判规则是核心支撑。当前实践中，共存协议效力认定不一、驰名商标跨类保护范围模糊、贴牌加工侵权判定反复等问题突出。

商标虽涉及消费者公共利益，但私权属性是基本共识，需以此为基础统一行政与司法的侵权认定尺度。规则不统一导致调解缺乏权威性，也使法院案件压力激增，若能确立统一规则，可引导简单案件分流，让法院集中资源处理疑难案件与规则确立类案件，提升保护效率。

针对商标领域恶意行为，应秉持“后端严打、多手段协同”的治理思路。前端恶意注册难判断，但后端恶意行为(如竞争对手主导他人反复对同一商标提无效申请，部分案例达20余次)易识别，需严厉打击。

费用是重要调节机制，经济手段配合法律、行政手段可形成治理合力。可通过提高恶意行为成本(如完善商标法恶意诉讼反赔制度)、强化行政监管(如恢复恶意注册弹窗提示)、提前介入评审阶段等方式，构建全链条治理体系，通过多角度发力，规范市场秩序，为企业创新创造护航。