埃塞扩大征税范围，第一季度税收收入翻番

埃塞俄比亚2025/26财年第一季度的联邦税收收入较同期翻了一番以上，这主要得益于一项旨在打击该国庞大的非正规贸易行业的强力征税行动。

据埃塞规划与发展部长菲特苏姆·阿塞法博士称，政府第一季度税收收入达3230亿比尔，比去年同期的1520亿比尔增长了112%。观察人士认为，这一前所未有的增长主要归功于过去一年推行的全面国内税收改革。

根据“本土经济改革”议程以及与埃塞俄比亚国际货币基金组织支持的项目相关的财政目标，政府加大了非正规经济正规化的力度-据估计，非正规经济占该国国内生产总值的40%之多。埃塞俄比亚税务部已推出数字税务系统，扩大了注册范围，并对此前未受监管的商户实施了新的预缴税款和最低税额规定。

这些措施符合国际货币基金组织的预期。国际货币基金组织长期以来一直认为，埃塞俄比亚的税收收入远低于其他同类国家。尽管国际货币基金组织认为，加强国内税收征管对于稳定公共财政至关重要，但一些经济学家认为，该国较低的税收占GDP比重部分反映了GDP基数被高估，而这是由于统计修正扩大了产出估算，从而降低了税收占GDP的比重。

这些改革的核心是2025年所得税修正案，规定年营业额超过200万比尔的企业必须按季度预缴税款，而申报亏损的企业现在需缴纳1%至2%的最低营业额税。增值税和消费税的规定也已收紧，将此前免税的中小商户纳入征税范围。这些措施，结合数字化交易追踪和实时审计系统，显著扩大了税基。

政府数据显示，仅上个季度就有约15万新商户注册，随着执法力度加大，现有企业的合规率也大幅提升。官员们将这一结果描述为国内税收征管的“结构性转变”。

这些措施引发了中小企业的不满。亚的斯亚贝巴和周边城市的商户批评新的税收制度，认为其过于严苛，与当前的市场实际情况脱节。

亚的斯亚贝巴一位酒吧老板称，他的年度税单翻了三倍，“我以前每年缴纳150万比尔，现在这个纳税季预计要缴纳500万比尔”。另一位将家改造成工作室的小企业主表示，他的税额评估从5万比尔飙升至30万比尔，“去年他们强迫我更改了税收等级，即便我已经提供了证据证明我的收入并不高”。

据报道，随着合规成本的上升，许多小企业因财务困境而被迫放弃营业执照。一位不愿透露姓名的税务官员证实了这一趋势，但他表示，政府正在刻意放慢这一进程，以防止大规模退出。“许多企业正在交回他们的营业执照，但我们故意让退出流程变得非常繁琐，以阻止这种情况发生”。

政府辩称，这些改革对于确保公平、减少偷税漏税以及提高埃塞俄比亚的税收占GDP比重至关重要。政府声称，埃塞俄比亚的税收占GDP比重在撒哈拉以南非洲地区处于最低水平之列，约为8%。

经济学家认为，这项政策是该国为遏制非正规经济和加强财政可持续性而采取的最果断的举措之一。一位经济分析师表示，“政府显然将国内税收动员置于短期政治成本之上，真正的考验在于如何在不挤压小型交易商生存空间的情况下保持合规性。”

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