要收拾英国了？英国干了一件比荷兰更坏的事：盯上了中国芯片工厂

最近，英国政府盯上了安世半导体在英国的曼彻斯特工厂。

英国的算盘是什么呢？他们想要这家中国控股的芯片厂，但是又不好明抢，所以搬出了“国家安全”这一老套路。

目的就是让中国公司自己“主动”出售，然后英方再以远低于市场价进行收购。

曼彻斯特工厂

英国此次锁定的安世半导体曼彻斯特工厂，并非普通的制造基地。公开资料显示，该工厂是安世在欧洲布局的核心产能枢纽，主要专注于功率半导体的晶圆制造环节，2024年总产值达18亿元人民币，占安世全球营收的12%，其生产的汽车级功率芯片供应给宝马、大众等欧洲主流车企，市场份额在欧洲功率半导体领域排名前三。

这座工厂的战略价值远超营收数据。安世半导体构建的全球生产网络中，曼彻斯特工厂承担着最关键的前端晶圆制造任务，而后端的封装测试环节则主要集中在亚洲，其中80%的封测产能位于中国，广东东莞的生产基地更是承担了70%的核心封测业务。

这种“欧洲制造+中国封测”的布局，让曼彻斯特工厂成为连接中欧半导体产业链的关键节点，也是安世能够快速响应全球汽车产业需求的核心保障。

安世半导体在全球芯片产业中的地位不容忽视。作为全球领先的分立器件供应商，其在汽车硅分立器件市场的全球份额达5%，在车用MOSFET领域更是占据12%的欧洲市场份额，是大众MEB电动平台、宝马iX系列等主流电动车的核心芯片供应商。

汽车产业作为英国制造业的支柱之一，对安世芯片的依赖度让英国政府意识到，掌控这家工厂就能在一定程度上影响欧洲汽车产业链的走向。

故技重施

英国此次以“国家安全”为由介入中国企业运营，并非首次使用这一手段。2021年，安世半导体斥资1.2亿英镑收购英国纽波特半导体工厂，该工厂当时仅从事老旧MOSFET器件的代工业务，技术含量和市场前景均不被英国本土资本看好。

但当安世完成生产线升级、引入先进封装技术后，英国政府突然以“涉及敏感技术转移”为由启动国家安全审查，最终迫使安世将工厂以低于收购价30%的价格，转手给美国半导体企业威世（Vishay）。

两次事件的操作逻辑如出一辙：在中资企业完成前期投入和技术升级后，以“国家安全”为借口强制介入，通过行政压力迫使中资低价出售资产，最终由美英资本接手。这种“摘桃子”式的操作，在英国近年来的外资审查中并不少见。

英国商业、能源和工业战略部的数据显示，2020年至2024年，英国共对19起中资收购案启动国家安全审查，其中12起最终以中资退出告终，涉及半导体、新能源、人工智能等关键领域。

此次针对曼彻斯特工厂的审查，英国政府进一步细化了操作路径。根据英国《国家安全和投资法案》，政府有权对涉及“关键基础设施”的企业交易进行干预。

英国商务大臣在审查启动声明中称，曼彻斯特工厂生产的功率半导体“可用于国防装备制造”，但行业数据显示，该工厂95%的产品均供应民用汽车和工业领域，仅有5%涉及普通工业控制芯片，与国防应用并无直接关联。这种模糊的界定标准，为英国政府的干预提供了便利。

连锁反应：荷兰先例与欧美协同动作

英国的行动并非孤立存在，而是与欧洲其他国家针对中资芯片企业的动作形成呼应。2025年6月，美国政府向荷兰发出通牒，要求安世半导体罢免中国籍CEO张学政及所有中国籍高管，否则将禁止安世产品进入美国市场。美国的理由是，安世半导体的荷兰子公司持有部分车用传感器专利，可能涉及“技术外泄风险”。

在美方压力下，荷兰政府于9月30日启动《货物可用性法案》，以“保障供应链安全”为由，强行解除张学政的CEO职务，并解散了由中国籍高管组成的核心管理团队，任命荷兰本土企业家担任新CEO。这一举措直接导致安世半导体的全球战略部署陷入混乱，东莞封测基地与欧洲生产工厂的协同效率下降20%，第三季度净利润同比下滑15%。

荷兰的成功“示范”让英国看到了可乘之机。与荷兰直接罢免高管的强硬方式不同，英国选择以“收购”为名推进操作，试图营造“市场化交易”的假象。

据英国《金融时报》披露，英国政府已私下接触本土半导体企业捷豹土地 Rover半导体部门及美国安森美（ON Semiconductor），为曼彻斯特工厂寻找“潜在买家”，并承诺将通过税收减免等政策为收购方提供支持。业内估算，按照英国政府的预期收购价，闻泰科技将面临至少40%的资产缩水。

全球芯片产业链的控制权争夺

英荷两国针对安世半导体的动作，本质上是全球芯片产业链控制权争夺的缩影。功率半导体作为新能源汽车、储能设备的核心元器件，市场需求在全球能源转型背景下持续爆发。市场研究机构IDC的数据显示，2025年全球功率半导体市场规模将达520亿美元，其中汽车领域占比达45%，成为最大应用场景。

中国在全球功率半导体产业链中占据重要地位。除了安世半导体的封测产能集中在中国外，中国企业在硅基功率器件、碳化硅材料等领域的技术突破也让欧美国家感到压力。2024年，中国功率半导体企业的全球市场份额已提升至28%，较2020年增长10个百分点，其中比亚迪半导体、士兰微等企业在车用IGBT领域的份额已超过15%。

欧美国家的干预，正是为了遏制中国在芯片产业链中的持续崛起。安世半导体的全球布局尤为让欧美警惕：除了英国曼彻斯特和荷兰的生产基地，安世还在德国汉堡设有研发中心，在菲律宾卡布尧建有封装工厂，加上中国东莞、上海临港的生产基地，已形成覆盖研发、制造、封测、销售的完整产业链。

上海临港新建的12英寸功率半导体晶圆厂将于2026年投产，投产后将使安世的全球晶圆产能提升30%，进一步巩固其市场地位。

美国在这场博弈中扮演着幕后主导者的角色。美国商务部2025年发布的《全球半导体供应链评估报告》中，明确将安世半导体列为“需要重点关注的中资企业”，认为其“通过全球布局实现了技术整合与转移”。除了施压英荷两国，美国还推动欧盟出台《芯片法案》配套措施，限制中资企业参与欧洲芯片工厂的技术升级和产能扩张，试图构建“去中国化”的半导体供应链。

中资企业的海外生存困境

对于安世半导体的母公司闻泰科技而言，英国的审查带来了多重挑战。如果被迫出售曼彻斯特工厂，不仅将直接损失12%的全球营收，更会打破其“欧洲制造+中国封测”的产业链平衡，导致东莞封测基地的产能利用率下降。更严峻的是，股权出售后，安世将失去对欧洲核心生产环节的控制权，未来再想重新进入欧洲市场将面临更高的技术壁垒和市场门槛。

这种困境并非安世半导体独有。近年来，中资企业在海外收购高科技资产时，频繁遭遇欧美国家的国家安全审查。2024年，中资收购德国埃尔默斯半导体公司的交易被德国政府否决，理由是“涉及汽车芯片核心技术”。

2023年，瑞典政府阻止中资收购当地电池材料企业Northvolt的部分股权，同样以“国家安全”为由。这些案例显示，中资企业在海外高科技领域的投资已成为欧美国家的重点防范对象。

面对欧美国家的干预，中资企业和中国政府已开始采取应对措施。闻泰科技已聘请英国富而德律师事务所应对审查，同时向中国商务部提交了贸易壁垒调查申请。中国商务部在近期的例行发布会中表示，将“坚决维护中资企业的合法权益，反对任何以国家安全为名的保护主义行为”。

此外，中国加快了国内芯片产业链的自主建设，2025年国内芯片产业投资超过1200亿元，重点支持功率半导体、高端封装等领域的技术研发。