我们不得不承认,第二次世界大战结束后的80年间,世界基本在美西方主导的全球治理体系下运转。这套以联合国、世界银行、国际货币基金组织等机构为核心,以多边协议为框架的体系,虽在战后初期为稳定全球秩序、推动经济复苏发挥了一定作用,却天然带有“中心-边缘”的结构性偏见。
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规则制定权长期被美西方掌控,贸易、金融、科技等领域的制度设计均向发达国家倾斜,发展中国家始终处于话语权弱势地位,在全球化红利分配中难以获得公平份额。但在“没有绝对平等”的现实逻辑下,加之冷战时期两极对峙的特殊背景,世界似乎一度需要这样一个“领导者”来维系基本的秩序平衡。美国正是抓住这一历史契机,凭借布雷顿森林体系确立的美元霸权、对波斯湾等关键石油通道的控制权,以及遍布全球140多个国家的军事基地网络,长期占据着名义上的全球主导地位,形成了“一超独霸”的格局。
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然而如今,美国已彻底从这套体系的维护者,沦为最大的破坏者。这个昔日的“秩序守护者”早已撕下伪装,化身贪婪的怪兽,欲壑难平。为巩固自身绝对霸权,它将“美国优先”奉为最高准则,不惜以牺牲全球稳定为代价,动辄动用单边手段遏制竞争对手、压榨他国利益。在科技领域,它掀起全面科技战,不仅将华为、中芯国际等数百家中企列入“实体清单”实施精准打压,还联合盟友打造“芯片四方联盟”,通过《芯片与科学法案》限制高端芯片及制造设备出口,妄图切断他国科技升级路径,维护自身在半导体、人工智能等关键领域的垄断地位;
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在经贸领域,它肆意挥舞贸易战大棒,对中国输美商品加征最高25%的高额关税,甚至终止小额包裹免税政策、滥用反倾销反补贴调查,将正常的经贸往来政治化,导致全球产业链供应链严重扭曲,美国国内零售商被迫涨价、消费者负担大幅增加;在全球治理领域,它公然践踏国际法,借“301条款”“232条款”实施长臂管辖,对古巴、伊朗、俄罗斯等国发起数千项单边制裁,甚至胁迫盟友参与制裁,将国际组织视为“服务自身利益的工具”,动辄“退群毁约”。退出《巴黎协定》《伊核协议》《中导条约》,阻挠WTO上诉机构运作,彻底暴露了其“顺我者昌,逆我者亡”的霸权本质,妄图将全世界变为任其无度压榨盘剥的新殖民地。
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更值得警惕的是,部分外国政客的谄媚迎合,进一步助长了特朗普政府的嚣张气焰。这些政客或出于自身政治私利,或迫于美国的霸权压力,对特朗普的保护主义政策、单边行径极尽吹捧之能事,甚至主动配合其“遏华”行动,这种无底线的跪舔让特朗普愈发忘乎所以,将“美国优先”的极端理念推向新的高度。但清醒的国际观察家与事实早已看透其困局:特朗普政府的一系列激进政策,正在反噬美国自身。
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关税政策导致美国国内物价全面暴涨,2022年核心PCE物价指数同比涨幅一度突破5%,消费者被迫囤积生活物资,低收入家庭陷入“通胀焦虑”;贸易战并未实现“制造业回流”的目标,反而导致美国农场主失去中国等关键市场,农业出口额暴跌,政府不得不每年拿出数百亿美元补贴农场主;美股在其政策动荡期频繁剧烈波动,仅2020年3月就蒸发超4万亿美元市值,多家国际投行连续下调美国经济增速预期,警告衰退风险。即便在其挑起的对华贸易战中,双方虽历经多轮磋商、多次调整关税,但美国的霸权式施压并未达到遏制中国发展的目的。中国不仅在新能源、5G等领域实现突破,还通过扩大“一带一路”合作、推动RCEP生效实施,构建起更广泛的经贸伙伴关系,反而暴露了美国自身的战略焦虑与实力衰退。
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种种迹象都在清晰印证,特朗普政府所走的霸权扩张之路,终究是一条穷途末路。当美国的单边行径引发全球范围内的反制与抵制,当发展中国家纷纷觉醒、推动全球治理体系向更加公正合理的方向变革,当美国自身的经济、政治、社会矛盾日益激化,这个昔日的“超级大国”正逐渐失去其主导地位。正如联合国秘书长古特雷斯所言,“单边主义、霸权主义不符合时代潮流,全球治理体系的变革已不可阻挡”。美国若不及时摒弃零和博弈思维,停止破坏全球秩序的行径,终将被时代所抛弃。
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