辽宁
文 | 吭哧有力
前段时间仁怀市总投资8亿的白酒生产污水处理厂遭工商局强制接管的事，不知道大家是否有所耳闻？
贵州仁怀市那件事还在调查中，甘肃岷县就也出现了同款案例，巧的是曝光媒体均为大象新闻。
投资3.7亿的供热民企，刚经营了5年，就被岷县住建局一纸律师函夺走30年特许经营权，投诉函绕省一圈又转回岷县住建局。
民企老总哭诉：“我们举报的就是住建局，它会自己处理自己吗？我们是老百姓啊，胳膊永远拧不过大腿。”
那事实真是如此吗？
一、招商引资变"招伤引赔"？
据大象新闻报道，2018年的兰州投资贸易洽谈会上，宏源公司与甘肃岷县人民政府签订了《岷县城区集中供热改造建设项目合作投资协议书》，岷县人民政府授权岷县住建局与宏源公司签订《岷县城区集中供热特许经营协议》。
宏源公司董事长张永接过岷县政府抛来的橄榄枝时，绝对想不到一份长达30年的供热特许经营协议，“保质期”竟然只有五年。
张永带着企业真金白银砸进去3.7亿元，建了40公里管网、20余座换热站，把供暖覆盖到全城。
谁知2023年6月，几个不明身份的人在公司门口"贴大字报"似的贴了封律师函，单方面宣布解除协议。
北京浩天(郑州)律师事务所张建明律师说得明白：
用律师函解除行政协议，就像物业公司给业主发通知"你房子被我没收了"——程序严重违法！既没法律效力，更没道理可言。
二、专项债引"三国杀"，“人情暖”成最后稻草
故事转折点出现在2020年。当宏源公司想申请专项债缓解资金压力时，被告知：民企不能直接申请，但要是挂靠政府城投公司就能操作。
这就好比自家孩子不能直接上学，必须挂靠别人家户口本。
供热企业老总张永说：“我当时就表明，这笔钱发下来归我(公司)使用，那可以出这个证明；如果不给我(公司)使用的话，那我不能背这个债务。结果就不欢而散。”
结果没多久，岷县居然自己申请下专项债，岷县住建局投资1.3亿元建设1台锅炉，城投公司建设2台锅炉及相关设施。
自此，原本独家经营的特许权，瞬间变成住建局、城投、民企的"三国演义"。
如果说强拆合约是"明枪"，那岷县特产的"人情暖"就是难防的"暗箭"。
张永说，“我们总共有3万多用户，每年都有1万多户的欠费收不上来。其中有将近1000户，是人情关系户。”
宏源公司的曹主任直言：“一些领导给我们董事长、总经理打招呼不收暖气费，要给个‘人情’。不免除的话，我们做工作可能就会受到阻碍。甚至还有法院工作人员理直气壮地说：‘已经几年没交过暖气费了！’”
还有一点，当地冬季动辄零下二三十度，政府要求提前供暖，还不让给欠费用户关阀。
再加上当时恰逢疫情期间，煤炭价格从580元/吨飙到1900元/吨，公司硬生生被拖出1.65亿亏损。
2023年，煤炭价格回落，宏源公司也开始进入良性循环发展阶段，不想却被一纸律师函当头一棒。
三、投诉绕省游，胳膊拧不过大腿？
2023年7月，工作组直接冲进企业强行接管。这场景让人想起仁怀市的《投资8亿刚赚钱就遭"红雨衣"驱赶》的报道。
住建局副局长给出的理由是："宏源公司供热质量存在问题，群众投诉100多件，负债高、出现资不抵债的情形"。
但张永称：自己的企业在全市23家供热公司里投诉率倒数第二，这要算不合格，那就没合格的了。
张永还提出一点：“政府申请的专项债是要还的，每年大概几千万，2023年正好要还款，结果当年就强制接管了我们投资3个多亿的民企。”
显然，张永怀疑岷县住建局是“拆了东墙补西墙，自己成了冤大头”。
张永的维权过程也有些戏剧化，举报信送到甘肃省，省里转市里，市里转县里，最后县里将其转回被举报的住建局。
张永哭诉：“我们举报的就是住建局，它会自己处理自己吗？我们是老百姓啊，胳膊永远拧不过大腿。”
四、反转了？岷县百姓有话说
在新闻下方，有甘肃IP的网友评论称：“我们岷县冻的很着呢，你们烧的时候家里就没热过，小孩老人冻感冒，民生问题不是你们敛财的工具，支持镇府。”
甘肃网友表示：“确实是，没接管之前温度没上过20现在24度左右。你说老百姓该信谁，我是岷县人。”
岷县网友：“实地过来问下老百姓就知道了，以前他们烧的能把人冻死，自从走了以后这两年才热了。”
岷县网友：“就是的，作为岷县人民深有感触！支持镇府。”
写在最后：
这事儿看起来好像“公说公有理，婆说婆有理”。
张老板的供热民企好像确实存在供热不足的问题，但这能成为政府强制接管的理由吗？
《论语》有云："人而无信，不知其可也。"
营商环境不是写在红头文件里的漂亮话，而是体现在每个具体案件的公正处理中。
希望官方能够介入调查，给大家一个满意的答案。
信息来源：
大象新闻《投3.7亿经营仅5年 甘肃岷县一供热民企遭住建局强行接管》
大象新闻《甘肃岷县一供热民企30年特许经营权5年作废，投3.7亿遭强行接管，住建局称供热质量有问题，企业负责人：胳膊拧不过大腿》
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