安徽向前丨六安舒城：服务“零距离” “无事”找书记

人民网记者 周坤

10月27日，在安徽省六安市舒城县南港镇梁祝社区的梁祝广场，一场围绕宅基地边界的邻里纠纷正在“草亭议事会”上进行。

一方情绪激动，一方寸步不让。在场的除了社区干部，还有老党员、乡贤和法律顾问。他们没有简单裁决，而是耐心倾听，从情、理、法多角度疏导。半小时后，双方语气缓和，一小时后，达成共识，握手言和。

这样的场景，在今天的舒城乡村已不鲜见。从曾经的“小事拖大、大事拖炸”，到如今的“小事不出村、大事不出镇”，变化始于一场名为“无事”找书记的基层治理变革。

“无事”，并非真的没有事。舒城县委社会工作部副部长朱冠仓解释称，在这一模式下，基层党组织提前主动介入，积极走进群众，与村民们面对面坐下来，大事小事一起议，形成了“收集”“协商”“落实”“反馈”这一完整的环节链，让风险在第一线化解、矛盾在最初端解决、共识在最基层凝聚，最终实现“无事”找书记。

舒城县文王村的乡贤说事会，志愿者正在调解纠纷。受访者供图

在舒城县的春秋苑社区，网格员小张正拿着民情日志本走访住户。“以前是等群众上门，现在是找事做、问需求。”该社区将辖区划分为8个网格，建立“邻里议”平台，车辆乱停、飞线充电等昔日顽疾，通过居民、物业、社区三方共商得以化解。

而在整个舒城，共划分了2147个基础网格，推行“1+1+1+N”模式，即每个村配备1名网格指导员，每个网格配备1名网格长、1名专职网格员和若干名兼职网格员。

这些网格员成为基层治理的“神经末梢”，政策宣传、信息搜集、矛盾化解，都是他们的职责。

网格员老张对此深有感触：“以前是等群众上门，现在是我们主动找事做。通过常态化走访，上半年累计排查矛盾纠纷和民生诉求50余件，90%以上得到了有效化解。”

基层网格员走进居民家中了解情况。受访者供图

基层治理，除了靠人力，更要靠“智”力。

在舒城县棠树乡烽西村，独居老人李大妈家里新装的“一键呼叫器”成了她的“电子保姆”。“年纪大了，就怕突然不舒服。现在一按按钮，书记马上就能接到消息。”

更值得一提的是，今年舒城县投入千万元专项资金，打造“县—乡—村—网格—户”五级贯通的智慧治理平台，研发“无事”找书记微信小程序，开通8712345书记热线，构建起“群众点单—书记接单—网格办单—群众评单”的闭环机制。

据统计，截至目前，该平台已处理群众诉求超万件，满意度达99.75%。

舒城“无事”找书记党建引领基层治理平台。人民网记者 周坤摄

从网格治理到智慧平台，舒城的创新不止于技术层面，更在于机制的全面革新。

在舒城县万佛湖镇白畈村的“老公亲”评理说事点，几位乡贤正调解一起土地纠纷。调解员老周道出了工作心得：“我们不是法官，讲的是乡情亲情，用的是情理法融合。”

这样的评理说事点在全县已有426个，去年以来共排查矛盾纠纷15976件，成功化解15832件，化解率达99.1%。全县信访总量和层级大幅降低，逐步实现从“信访”到“信任”的转变。

机制创新的另一亮点是积分制的推广。南港镇过湾村的积分超市里，村民排着队用积分兑换生活用品。“参加环境整治20分，调解邻里纠纷50分，现在大家抢着干活哩!”村支书笑着说。

有数据统计，目前舒城县21个乡镇426个村(社区)开展积分制工作，累计兑换积分67万分，群众参与率从36%跃升至76%。

从“书记热线”到“一键呼叫”，从“草亭议事”到“积分超市”，舒城的基层治理创新始终围绕着一个核心：把服务做到群众心坎上。

舒城县委社会工作部副部长朱冠仓认为，“无事”找书记的本质，就是把“为了群众”与“依靠群众”有机结合，用“小网格”撬动“大治理”，用“微积分”激发“大能量”，用“小程序”联通“大民心”。

正如一位村民所说：“现在不是没事找书记，而是有事找书记准能成；不是书记怕群众找事，而是群众乐意找书记办事。”

舒城县风景如画。人民网 郭昊摄

在这里，治理不再是高高在上的管理，而是融入日常的服务；不再是刻板生硬的制度，而是充满温度的生活。“让每一个百姓感觉不到治理的存在，却时刻享受治理的成果。”朱冠仓说。

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