强基固本筑堡垒 服务下沉润民心

（来源：内蒙古日报）

转自：内蒙古日报

□本报记者 潘佳 通讯员 曾令刚

　　在兴安盟突泉县的广袤乡野，民宿庭院错落有致，产业大棚星罗棋布；在温暖社区，党员身影活跃在邻里间，居民的笑容洋溢在脸庞上。在这片充满生机的土地上，一场党建引领的深刻变革正悄然重塑着城乡肌理。

　　近年来，突泉县深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，全面夯实建强基层组织体系，凝聚起服务中心、服务发展、服务群众的先锋力量，为县域经济高质量发展提供了坚强的组织保障。

　　强基固本赋能和美乡村建设

　　走进东杜尔基镇明星村“明星·家”主题超市，货架上商品的标价签变成了“积分值”。村民通过参与环境卫生整治、文明创建、志愿服务等40余项具体活动获取积分兑换商品。在村党支部引领下，明星村构建起“党组织牵头+党员示范+群众参与”的网格化治理架构，自2023年实施积分制以来，已累计兑换物资价值超10万元，90%以上家庭参与其中。

　　明星村还创新构建“积分+”模式，探索“积分+农文旅融合”“积分+产业发展”等新路径，推动村民参与景区运营、特色种植等，实现个人增收与集体发展双赢。目前，突泉县188个行政村已实现积分制全覆盖，形成“争积分、树新风、促发展”的治理新格局。

　　突泉县深入学习运用“千万工程”经验，在村级党组织建设、产业发展和乡村治理方面全面发力，有效提升了乡村振兴质效。

　　该县积极锻造坚强组织体系，提早介入村（社区）“两委”换届工作，创新实施“四谈四清”工作法，将村情、班子运行等情况摸清摸实，择优培育储备政治忠诚、作风优良、群众公认的基层骨干力量，同步推进乡土人才、党员、村干部“三位一体”培养，确保换届时选得上、靠得住、干得好。

　　宝石镇宝合村小流域治理项目施工现场，村民们干得热火朝天。这是宝石镇2025年中央财政以工代赈项目。项目启动前，宝合村通过“四议两公开”工作法，广泛动员村民参与，并优先雇佣当地群众，包括返乡农民工、脱贫人口等群体。村民张海文凭借建筑经验报名，每天收入300元，已增收5000多元，实现了“家门口”就业。

　　宝合村党支部创新成立“村级劳务合作社”，采用“党支部+合作社+村民”模式全权实施项目，变“单打独斗”为“集体作战”，实现支部有为、党员带头、集体增收、百姓受益的四方共赢。

　　突泉县持续推进集体经济“三定三明”管理办法，推动发展模式由粗放型向集约型转变，新增非养殖类项目11个，占比15.5%，实现村集体资产保值增值20%以上。实施以工代赈类项目14个，争取资金6139万元，预计可带动当地群众务工就业1000人以上。

　　服务下沉激活城市治理动能

　　2024年雨季时，湖西社区天源三期小区门口积水严重，在职党员李宁和崔洪福在邻里议事会上主动认领解决这个问题，协调物业后，仅用3天时间就完成了排水改造。这是突泉县创新“双支部”模式的缩影——66个功能型“共建”党支部与社区党组织协同发力，形成“社区统筹、支部落实”的治理格局。

　　如今，突泉县共有3033名在职党员在居住地社区报到，通过组织重构、机制创新和服务升级，让基层治理既有“面”上的整体推进，又有“点”上的生动实践。

　　突泉县乌兰牧骑党员马金东接到光明社区剧团辅导快板的“订单”后，连续3周利用下班时间进行专业指导。“看着阿姨们把《移风易俗树新风》演得有声有色，比我自己上台还有成就感。”马金东说。

　　与此同时，该县推行“居民点单——社区派单——党员接单”闭环模式，打造“邻聚力”服务品牌。组建政策宣讲、环境整治等8类“暖心服务队”，开展为民服务活动1729次，累计解决民生问题360余件、实现“微心愿”1200余个。建立“网格（楼栋）党小组——网格员——楼栋（单元）长”三级治理机制，累计开展政策宣传1447次，协调解决群众困难和矛盾纠纷431次，为群众提供精细化服务746次。

　　为推动党群服务中心实现双转型，突泉县开展“阵地常用、服务常抓、活动常办、群众常来”的“四常”行动，从单一阵地向多元平台转变，从物理空间向人气阵地升级。各地整合优化功能室26间，扩出40%的活动区；累计召开议事会123次、开展文体活动120余场，吸引超1.3万人次群众参与，阵地活力显著增强。

　　此外，该县探索党组织领办、群众参与的“幸福工坊”服务模式，指导部分社区先行先试，开设一批便民食堂、养老托幼机构，引入一批手工制作、简单加工等“家门口”创收项目，为群众带来实实在在的幸福感。

　　从议事协商到文艺辅导，从环境整治到送医送药，突泉县的实践表明，在职党员在居住地社区报到，让基层治理不但有了“到群众中去”的深度，更让居民感受到“触手可及”的温度，群众的满意度、幸福感持续提升。

　　如今，在突泉大地，无论是在项目建设主战场、乡村振兴第一线，还是在基层治理的最前沿、服务群众的家门口，都能看到党员干部冲锋在前的身影。鲜红的党旗始终高高飘扬在这片充满希望的热土上，引领党员干部用心用情用力服务群众，书写新时代的突泉答卷。