无处可去 孟加拉的罗兴亚难民危机

成千上万的罗兴亚难民开始乘坐破旧的小船出海，拼命逃离孟加拉国难民营和缅甸若开邦冲突区中的饥饿、不安全与绝望。许多人将无法在旅途中幸存。即便幸存者，也将面临拘留、剥削或被遣返的命运。

长期以来被视为缅甸内部问题或孟加拉国的人道主义负担的罗兴亚危机，如今已演变为一场区域性安全紧急事件。它正在重塑移民路线，助长有组织犯罪，并威胁着从孟加拉湾到马六甲海峡沿线国家的政治稳定。

这一切既可预见，也完全可以避免。

多年来，孟加拉国肩负着几乎不可能完成的责任。该国接纳了近一百万罗兴亚难民，其中绝大多数居住在科克斯巴扎尔地区庞大且过度拥挤的营地中。2017年首批难民抵达时，孟加拉国因其慷慨而广受赞誉。但八年过去，国际援助几乎枯竭，全球关注转向其他危机。食品配给被削减近一半，学校与医疗服务濒临崩溃。无数家庭被困在无国籍、无人问津的荒凉处境中。

面对饥饿与绝望，成千上万的人再次选择出海，重演了2010年代初那场致命的“船民危机”。据联合国难民署统计，仅今年已有超过4500名罗兴亚人尝试危险的海上偷渡——若局势继续恶化，这一数字可能会增加三倍。

在这场混乱中，人口偷渡网络正迅速壮大。犯罪集团将难民营作为招募中心，声称能安全送他们前往马来西亚或印尼，却将许多人贩卖为强迫劳工或性*奴。妇女与儿童尤为脆弱。对本已面临移民压力的东南亚国家而言，这股不断扩大的逃亡潮可能引发新的国内紧张局势，并助长仇外政治。

在印尼，亚齐地区已爆发抗议，反对新的船民抵达，当地居民称他们已无力再接收更多难民。马来西亚方面，已收容逾十万罗兴亚人的该国继续以严酷手段拘留并驱逐新到者。泰国长期对其南部省份的人口偷渡路线睁一只眼闭一只眼，如今则再度受到国际关注。这场人道危机的蔓延速度远超各国政府的应对能力。

但根本原因仍在于缅甸持续的崩溃。军政府已失去对全国大片地区的控制，包括现由若开军掌握的大部分若开邦。对罗兴亚人而言，这意味着新的噩梦。他们被困于军政府的封锁与若开军排外政策之间，后者甚至禁止使用“罗兴亚”这一称呼。来自当地的报告显示，饥饿、强征与交火正同时摧毁他们的村庄。

“遣返”——这被长期描绘为解决方案的途径，如今成了一种残酷的幻象。无论是军政府还是若开军，都无法提供任何安全或公民权的可信保障。与此同时，达卡方面正面临国内舆论要求驱逐难民的巨大压力。由穆罕默德·尤努斯领导的临时政府虽然理解其中的道义与外交分量，但若无国际援助，也难以长期承担这份重负。

然而，这份援助迟迟未到。西方国家事实上已放弃了“罗兴亚议题”。联合国为难民发起的人道募捐仅获得目标资金的三分之一。东盟受制于“不干涉内政”原则，仍停留在口头关切阶段。伊斯兰合作组织的政治声援，也未能转化为实际支持。

这一真空极其危险。难民营越是长期资金匮乏、管理真空，就越有可能成为人口贩运、极端化与犯罪的温床。对孟加拉国而言，这个经济脆弱的民主国家正面临一枚定时炸弹；而对整个东南亚来说，这或许正是下一场大型移民危机的前奏。

当前应对措施必须超越人道主义管理范畴，转向区域稳定。首先，东盟与伊斯兰合作组织应联合召开紧急峰会，重点不在于讨论军*政府的合法性，而在于保护平民和遏制局势外溢。这应包括协调海上巡逻以打击人口贩运、建立最脆弱难民的共同安置机制，以及持续与若开军和缅甸民族团结政府开展外交接触。
其次，美欧应紧急恢复对罗兴亚援助资金，此举非慈善行为而是预防性外交。今日在考克斯巴扎尔或若开邦投入的每一美元，都将避免未来移民危机、海盗活动及极端主义蔓延所导致的十倍代价。
最后，区域行为体必须正视一个令人不安的事实：罗兴亚危机已不仅是道德问题，更是区域和平与安全的命题。那些纵容缅甸种族灭绝的势力——有罪不罚、冷漠无情与消极不作为——如今正威胁着整个区域的稳定。
世界曾誓言“never again”。但是“again”已经在加沙发生、在苏丹发生。在孟加拉湾，“again”也已悄然发生，跨越国界，缓慢而无声。
若国际社会继续将罗兴亚问题视为他人的负担，这场危机终将提醒世人：绝望之火，国界难阻。