上海高中教育走向何处？不仅是解决“学位够不够”更要让教育生态更好

文汇报资料图，本报记者 袁婧 摄

日前，上海市教委出台《上海市普通高中高质量发展实施方案》（以下简称《方案》），其中提及高中学校未来发展的各项举措，目标是建设一个“布局合理、类型多样、特色鲜明、质量优良”的普通高中体系。

《方案》以“扩优提质、数智赋能、贯通培养”为主线，堪称是上海在教育强国建设背景下推动基础教育质量提升的重要制度安排。简言之，文件的出台，既是国家战略的要求，也是上海教育改革发展的必然。

放眼未来，上海高中学校的建设，不仅是要解决“学位够不够”的问题，更重要的是回答“高中教育要走向哪里”。

对未来教育形态的系统预备

这一政策的出台，至少有三个层面的背景。

首先，从国家层面来看，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出，要完善高质量教育体系、推动拔尖创新人才培养和教育数字化转型。在这样的战略背景下，上海作为全国教育改革的前沿阵地，需要率先在普通高中阶段探索高质量发展的可行路径。

其次，是教育改革进入“深水区”的必然之举。过去几年，上海已完成高中课程改革、选课走班、综合素质评价等制度搭建，下一步必须从“有改革”迈向“高质量的改革”。改革从理念转向落地，需要一套系统性方案来统筹课程、教学、评价与资源配置。这也正是此次文件下发的意义所在。

再者，是回应教育治理的内在需求。随着人口结构变化与科技产业发展，高中教育正面临新的结构性挑战。一方面，优质资源分布不均，区域间校际差距仍然存在；另一方面，人工智能、STEM教育的兴起，要求高中阶段更早地介入创新人才的培养。这份文件的出台，实际上是一次对未来教育形态的系统预备。

让“人机协同”成为课堂新常态

细读《方案》可以发现，这份文件也传递出高中教育改革的信号和重点。在笔者看来，这些重点可简单概括为三个关键词——扩优提质、数智赋能、贯通培养。

一是扩优提质。比如《方案》提出，要建立高中学龄人口动态监测机制，科学规划学校布局，新建或改扩建一批优质高中和完全中学，并通过校际结对、集团化办学等方式，带动整体提升。这意味着上海正从“头部提升”转向“整体提质”。扩优提质不是简单地多建几所学校，而是要让每所学校都变得更好，让每一个学生都能在更好的教育生态中成长。

二是数智赋能。《方案》提出建设数字化精品课程资源库，推广备课助手、教学助手、作业辅导助手等常态化应用，探索沉浸式、互动式学习场景，推动大规模因材施教。这充分反映上海在教育数字化转型方面的领先意识。过去，我们谈人工智能赋能教育更多是概念化，如今上海要把它变成可操作、可感知的教学日常，真正让“人机协同”成为课堂的新常态。

三是贯通培养。《方案》提出建设一批“科学高中”，加强与高校、科研院所的协同育人，同时推进长学制贯通、职普融通和综合高中试点。这一布局，可被视为对拔尖创新人才早期培养体系的前置探索。但也需要注意，贯通式人才培养是很积极的探索，但它不是要取代常规路径，而应当与现有体系形成互补与协同。课程标准、升学衔接、学生选择权等都需要科学统筹，避免出现“特例化”或“碎片化”的风险。

新政落地需迈过“三道坎”

可以说，《方案》的出台，旨在为形成与教育强国建设要求相匹配、与上海城市定位相适应的普通高中发展筑牢基础。但在具体政策落地过程中，仍可能面临三方面的挑战。

首先，考验教育管理部门协同治理的水平。科学高中、贯通培养、走班教学、数字化平台建设等都涉及跨学段、跨部门的制度衔接，若缺乏系统机制，容易出现“上热下冷”或“各自为政”的情况。

其次，教师队伍整体能力有待提升。新的教学范式、项目化学习和AI工具应用，对教师提出了更高要求。未来的高中教师不仅要会教，还要会设计学习、会用数据、会跨学科协作。如何支持教师快速成长，是决定改革能否持续的重要因素。

当然，家长最关心的，是评价体系改革的现实压力。虽然《方案》明确提出要完善增值性评价和素养导向等命题，但社会仍普遍关注升学结果。要让教学和评价真正同频，需要招考改革的系统配套，也需要全社会对高中教育目标达成新的共识。

基于此，建议相关部门和学校从机制保障、教师队伍建设和政策落地节奏等几方入手，推动新政逐步落地。比如，可由教育职能部门牵头，建立跨部门联动推进机制，明确任务分工与阶段目标。通过建设“学科教学高地”“名师工作室”等机制，为教师提供持续成长平台，推动骨干教师跨校流动与经验共享。尤其在贯通培养方面，要科学把握改革节奏，坚持“小范围试点—阶段评估—逐步推广”的思路，让创新探索稳步落地。

总体来看，这份方案释放出一个非常清晰的信号，即上海正在构建一个更加开放、灵活、智能和多元的高中教育体系，让高中阶段真正成为连接基础教育与创新人才培养的重要支点。

（作者为复旦大学发展研究院副研究员）