李先生的孩子在金华市开发区西关街道第二幼儿园读大班,10月24日,幼儿园老师在家长群里发了一则消息:原本需要缴纳4420元的保教费,本学期减免2750元,家长只需缴纳1670元。
消息一出,很多家长就纳闷儿了:今年8月5日,国务院办公厅印发了《关于逐步推行免费学前教育的意见》,2025年秋季开始减免幼儿园学前一年保育教育费。李先生的孩子正在这所公办幼儿园读大班,为啥还要交1670元的保育教育费呢?
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“我们家长接到幼儿园通知,说大班要补交差额的保教费,我们就问园方,幼儿园不是公办园吗?怎么还按民办园一样补缴差价的保教费,结果园方说她们幼儿园是按民营机制运营的公办园,园方也拿不出正式的收费文件,还说这个文件对内不对外,这样收费我们家长没法接受,至少要给个合理的解释和出示正规的文件吧。”李先生说。
李先生告诉记者,幼儿园如此做法让家长很是反感:“我们选择这家幼儿园,也是因为是公办园比较放心。但现在又说是按民办收费的公办园,这就是游离在公办和民办园外了,你不能对外宣传和享受政策的时候说自己是公办园,收费的时候又说自己是按民办收的,这就是打擦边球嘛。”
对于家长的质疑,李先生说,就在上周末,幼儿园的老师还上门做起了家长的思想工作,要求家长给老师面子,钱不交的话老师的工作就不到位。
10月27日,记者来到了西关街道第二幼儿园,面对记者的采访,园长李女士隔着幼儿园的铁门和记者隔空对话,记者问能否让记者先进幼儿园,用五分钟的时间进行采访,李园长一会说要开会,一会又说记者采访需要向相关部门备案、预约,随后一走了之。
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记者在西关街道第二幼儿园的招生资料中看到:金华经济开发区西关街道第二幼儿园是浙江省二级幼儿园,是一所公办幼儿园。
不过该幼儿园的运营主体单位金开资产运营集团出示了相关情况的说明,根据《金华经济技术开发区城镇小区配套幼儿园“一园一策”整治工作方案(2020-2022年)》精神,集团下属幼儿园主体性质为“登记设立事业单位法人”单位,属于自收自支单位,未纳入地方财政全额保障,整体资金缺口较大。根据《浙江省财政厅、浙江省教育厅关于下达2025年免保育教育费补助资金预算的通知》(浙财科教[2025]35号)文件第一条第(二)点内容,参照民办机制运营的公办性质幼儿园可收取差额费用,所以集团下属幼儿园参照文件规定在减除政策补助标准金额情况下,对差额部分保育费进行收取。
随后,记者来到了金华开发区管委会经开区事务部,事务部负责人表示:教育主管部门对家长及媒体反映的情况及时进行调查。经核实,西关第二幼儿园属于金开资产运营集团下属幼儿园,为登记设立性质事业单位,经费自筹,按民办机制运营。因园方在收费过程中,未向家长做好充分的政策传达和解读,致使部分家长引起误解。目前教育主管部门已要求该集团暂停该项收费工作。接下来,教育主管部门将持续跟进,确保该项工作稳妥有序推进。
浙江骁宇律师事务所律师陆凯烨认为:按照一般公众理解,区分类似教育、医疗等社会公共服务机构是公办还是私立的两个主要评判标准,一是主办主体是否为政府机构,二是其资金来源是否为财政拨款。那么从目前查询的情况看,该幼儿园显然不符合这两个评判标准,其为国有企业举办的幼儿园,经费来源为自筹。虽然《学前教育法》有规定各级人民政府利用国有资产举办的幼儿园亦属于公办幼儿园的范畴,但这明显超出了一般社会公众的认知范畴。园方及主办单位事先未做好示明工作,对公众存在一定程度的误导,最终导致幼儿家长在面临政策差异时对幼儿园性质产生质疑,进而引发矛盾,亦属情理之中。
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