缓解打车难、破解短途拒载，北京多个火车站地区正试点新举措

火车站地区作为首都重要门户和形象窗口，年服务旅客超4亿人次，治理任务重，服务需求多元。10月29日，记者从北京市重点站区管委会了解到，2025年北京市重点站区优化提升任务共有52项，截至10月中旬，已完成43项，总体进展达到97%以上，明年将继续推动北京站、北京西站等老站更新和智慧化升级。

为了给旅客创造更便捷的出行环境，北京西站、北京朝阳站等站区已完成网约车候车区改造，未来还将进一步提升智能化水平。此外，为了解决因短途行程出现的出租车拒载情况，多个站区正试行“短途复载”措施，保障司机收入。北京西站地区的“出租车调度小助手”小程序启用后，旅客平均候车时间缩短15%。

北京西站地区工作人员在综合指挥大厅内值班。北京市重点站区管委会供图

北京西站、北京朝阳站已完成网约车候车区改造

北京市重点站区管委会综治处副处长陈铖表示，网约车是火车站地区管理上的重难点，目前，北京各大火车站地区都在探索各自的新举措，为旅客提供更好的出行服务。

如北京西站地区，此前网约车上车点主要集中在站区几个停车场里，空间狭小，存在车找人、人找车的情况，选择网约车出行体验感不好。

为了改变这种情况，市重点站区管委会北京西站办从空间优化、科技赋能、细节关怀等三方面着手，全方位提升旅客网约车候车体验。在公交集团的支持下，启用西站北广场公交场站4-5车道作为网约车接驳区，并把连通该车道的131平方米商铺腾出来，改成网约车候车室，能同时容纳54名旅客集中候乘。

同时，在候车区最核心的位置安装2块智能大屏，就像“数字向导”一样，屏幕上会实时同步网约车在4车道还是5车道，连车牌号都看得清清楚楚，还会用语音广播随时播报车辆动态。

记者了解到，近期，北京西站办还完成了北京西站北广场P3停车场的升级改造，提升通行环境，降低车辆行驶噪声，环境更加整洁明亮。同时，优化交通标线，新施划20多处引导箭头、3000多米交通标线，规范行车轨迹，减少拥堵和剐蹭。此外，升级安全保障，增加4条行人通道、8处斑马线，实现人车分流，让步行更安全。

为方便旅客网约车接乘，北京朝阳站办在原有东侧地上网约车接驳区、南侧地下网约车接驳区的基础上，新增1个朝阳站交通枢纽网约车接驳区。今年国庆期间，又对交通枢纽网约车区进行智能化提升，增设网约车接驳“熊猫区”，并且以动物标识分区替代传统字母、数字分区，增加投影射灯标识、动物颜色地标指引。

同时，在交通枢纽大厅增设网约车旅客候车区，增设电子显示屏3块，增加智能播报和50个等待座椅，旅客在此候车时，只需看电子显示屏上的车牌号，便可知道车停在哪个通道，增强旅客通行舒适度与便利性。

下一步，北京朝阳站办还要在网约车接驳“熊猫区”先行先试，通过增加停车位摄像头、智能屏幕显示车辆入场信息等科技手段，以网约车停车入位、智能播报方便人车“握手”等方式，开启网约车接驳功能新模式。

多站区试行出租车“短途复载”措施，减少拒载情况

除了在交通设施硬件上提升，在管理服务上，各火车站地区也在努力创新，更好地服务市民旅客出行。

“我们好几个车站都推行了出租车‘短途复载’政策，目的是解决火车站地区出租车司机在拉短途乘客时出现的拒载现象。”陈铖表示，针对拒载问题，究其原因是出租车司机在火车站地区要排队拉客，如果遇到短途旅客，司机师傅不但浪费了排队时间，还没挣到很多钱，所以他们更希望接长途单多挣钱来弥补排队等客的时间。

为解决这一问题，市重点站区管委会率先在清河站、北京北站等站区试行出租车“短途复载”，当司机在调度站接到短途乘客时，可向调度站工作人员申请短途复载凭证，有了这个凭证，在一定时间内返回火车站拉活儿可走专用快速通道，大幅缩短排队进场时间。

在此基础上，北京朝阳站办还有一些创新尝试。北京朝阳站办副主任潘峰表示，他们联合相关企业建设了“星火暖途”出租车短途复载智慧管理小程序。据了解，司机在完成订单后，系统会根据订单里程、定位等信息，对判定为短途单的车辆给予相应积分，司机可凭积分兑换短途复载快速通行权益，实现“快接快走”，提高司机单位时间的载客效率，从而提升司机短途订单的接载意愿，减少司机“拒载、甩客”情况的发生。

截至目前，朝阳站已注册司机4000余人（朝阳站日均来站出租汽车4000辆，已实现到站车辆全覆盖），日均短途复载车辆200余辆，司机拒载率和甩客率降低85%，旅客投诉率降低70%以上，有效提升枢纽地区出租车接驳管理服务水平。

北京朝阳站地区正试点“短途复载”举措，避免司机因短途订单而拒载、甩客。北京市重点站区管委会供图

“出租车调度小助手”上线后，旅客平均候车时间缩短15%

北京西站地区还通过智慧化建设改善旅客出租车候车环境。北京西站“出租车调度小助手”小程序于2025年4月上线，分旅客端和司机端，整合了铁路客运数据、出租车数据推送和监控视频流，实现“人、车、站”动态关联。

旅客端能实时查看北京西站地区4个调度站内的存车数、候车人数、队尾位置和客流趋势，一眼就能看出在哪里候车时间更快；司机端则能看到各调度站的候车旅客量和预计等待时间，方便规划什么时候进站，减少等待时间。

此外，该小程序还开辟了“一键反馈”通道，旅客能在线投诉拒载、秩序混乱等问题，司机能反馈设备故障、通道拥堵等情况，信息直接传到管理后台，形成“收集-处置-反馈”的闭环。

北京西站办副主任王洪涛表示，该小程序上线后，旅客平均候车时间缩短15%，“五一”假期高峰这样的时段能缩短20%，司机空驶率下降15%至20%。截至2025年9月29日，小程序累计访问量超78万人次，有效分流了扎堆客流，也减少了人工引导压力，旅客和司机对调度服务的投诉量同比降约10%。

打造花园站区，让旅客不光“赶路”还能“歇脚”

今年国庆中秋假期，很多通过铁路出行的市民旅客发现，北京的火车站变漂亮了。陈铖告诉记者，近年来，市重点站区管委会持续开展花园站区建设工作，主动对接市委生态文明委、市区两级园林绿化部门，将重点站区作为重点点位纳入全市花园城市体系，共同推动火车站地区从“功能性枢纽”向“花园式会客厅”转型。

例如，针对北京朝阳站地区，市重点站区管委会的愿景是：不光要让旅客能“赶路”，还要能“歇脚”。潘峰介绍，目前，朝阳站区周边已建6处口袋公园，同时解决了站区增设绿化、取消护栏等“零碎问题”。

北京西站地区则按照“先做减法、再做加法”的原则，积极推进花园站区建设。王洪涛告诉记者，一批影响北京西站地区通行的冗余设施和护栏都拆了，先后拆除930平方米房屋设施和1200米护栏，释放了更多空间，并有效提升通行效率。同时，在腾出来的地方补绿植、建景观，留白增绿美化空间。

北京西站北广场前，原先路边的护栏替换为花箱，方便送站车辆落客。北京市重点站区管委会供图

北京西站北广场此前无站前绿化，冗余设施拆除后种上了应季绿植，打造两处近80平方米的“回”字形景观小品，实现北广场站前绿化“零的突破”；南广场环岛网约车候车区同步开展绿化升级，新种植黄杨、花草等。西站站区新增绿化面积200余平方米，规模相当于一个小型口袋公园。南广场环岛区域还专门优化了网约车候车区，把原来140平方米的管理用房腾出来建候车区，安装顶端能透光的白色遮阳棚，摆上座椅，旁边放花箱、装灯带，不仅改善了环境，还将进站距离缩短了三分之一。

明年将继续推动北京站、北京西站等老站更新

记者了解到，2025年北京市重点站区优化提升工作共安排了52项任务，截至10月中旬，已完成43项，总体进展达到97%以上。

很多站区都迎来了新变化。比如，北京南站地区恢复洋桥南滨河路封闭路段通行功能，建设出租车空调候车区，设置机场大巴、旅游大巴停靠区域，开通立体停车楼落客区，开放北广场4000平方米区域。北京北站地区腾退375公交场站并设为综合落客区，拆除部分围墙缩短进站距离。北京站地区推进20路公交场站综合利用，改造为网约车集约化停泊区。清河站地区开通清河站北地下车库，协调开辟网约车接驳区，丰富接驳方式。北京丰台站地区将公交功能引入枢纽，推动出租车调度站建设。

陈铖透露，北京市重点站区管委会已梳理2026年“一站一策”品质提升工作任务，目前初步形成50余项任务。2026年，北京市重点站区管委会将重点在机场火车站枢纽品质提升上下功夫，继续推进综合交通枢纽治理体系和治理能力现代化，包括北京站、北京西站等几个老站的城市更新，特别是备受瞩目的城市副中心站交通枢纽有望在明年开通运营，成为京津冀一体化和首都都市圈的活力新地标。

此外，还将继续推进交通枢纽功能复合化，进一步从传统的交通枢纽向“城市客厅”“活力中心”转型，打造具有首都特色、展示首都形象的“标杆站区”。推进重点站区的智慧化升级，针对市民旅客数字化服务需求，努力实现站区导航导览、交通接驳、信息发布等环节全面数字化。

新京报记者 裴剑飞

编辑 刘梦婕 校对 张彦君